제176회 서울특별시 금천구의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
금천구의회사무국
일 시 : 2014년 2월 10일 (월) 09시32분
장 소 : 금천구의회 제1소회의실
- 의사일정
- 1. 2014년도 주요업무계획 보고의 건(의회사무국 소관)
(09시32분 개의)
○위원장 우성진 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제176회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
위원 여러분! 안녕하십니까? 회의를 시작하겠습니다. 오늘 본 위원회의 안건은 의회사무국 소관 「2014년도 주요업무계획 보고의 건」입니다.
성원이 되었으므로 제176회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
위원 여러분! 안녕하십니까? 회의를 시작하겠습니다. 오늘 본 위원회의 안건은 의회사무국 소관 「2014년도 주요업무계획 보고의 건」입니다.
○위원장 우성진 그럼, 의사일정 제1항 의회사무국 소관 「2014년도 주요업무계획 보고의 건」을 상정합니다.
(의사봉 3타)
2014년도 주요업무계획에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 이홍상 사무국장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
(의사봉 3타)
2014년도 주요업무계획에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 이홍상 사무국장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
○사무국장 이홍상 안녕하십니까? 사무국장 이홍상입니다. 의정활동에 노고가 많으신 우성진 위원장님과 여러 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 지금부터 2014년도 의회사무국 소관 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
먼저 1쪽 인력현황입니다. 의회사무국은 전문위원 3명과 의정팀, 의사팀, 의회홍보팀 등 3개 팀 23명 총 26명이 근무하고 있습니다. 2쪽 예산현황입니다. 2014년 예산액은 27억 2,270만 원으로 인력충원과 호봉승급 등에 따른 인건비 증가로 전년대비 4,312만 원이 증가했습니다.
4쪽부터 2014년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 원활한 회기운영 지원 내실화 분야입니다. 2014년도 의회 기본일정은 정례회 2회, 임시회 7회 등 총 9회에 80일간 개의할 예정입니다. 상반기 정례회는 6.4 지방선거 관계로 9월 12일부터 개의하여 행정사무감사와 결산안을 다루고 11월 25일부터는 하반기 정례회를 개최하여 2015년도 예산안을 심의하고 임시회는 4쪽의 세부일정표와 같이 7회 개최할 계획입니다. 다음은 5쪽 의정활동 역량강화 분야입니다. 의원님들의 견문을 넓히고 새로운 정보를 습득하기 위하여 매년 선진도시 해외 비교시찰을 하고 있습니다. 올해는 지난 1월 21일부터 26일까지 5박 6일 동안 홍콩과 대만을 비교시찰하여 홍콩의 도시정책과 시민홍보, 중국인들의 관광성향 등을 직접 보고 들을 수 있었습니다. 그리고 7대 원구성에 따른 의원워크숍을 6월 중에 개최하여 의원님들의 의정활동과 업무추진에 필요한 기본적인 사항을 사전 숙지할 기회를 갖도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 10월중 지방도시와 우리 구의회의 비교 발전방향을 모색하는 지방의회 비교견학 및 산업시찰을 추진하겠습니다. 선거관리위원회와 협조하여 공직선거관련 세미나를 실시하고 의원님들의 정보능력 향상을 위한 정보화 교육을 실시하겠습니다. 또한 의원님들의 건강증진과 화합분위기 조성을 위한 체육행사도 개최하도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 하반기 정례회의 예산심의를 대비하여 11월 12일부터 2박 3일 동안 의원 세미나를 개최하겠습니다. 전문가를 초청하여 의정활동 전문화와 예산편성 심의 등에 필요한 현장 실무위주의 지식을 습득할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 또한 전문교육을 희망하시는 의원님들은 국회 의정연수원 등 전문교육기관에 위탁교육을 실시하여 의원님들의 역량강화와 전문성 향상을 도모하도록 하겠습니다. 8쪽 구민과 함께 하는 열린 의회 운영분야입니다. 지난 1월 28일 우리 고유명절인 설날을 앞두고 혜명양로원을 방문하여 위문품을 전달하고 점심 배식을 도와드리는 등 봉사활동을 하였습니다. 추석에도 관내 노인복지시설이나 장애인 시설 등을 방문하여 주민과 함께 하고 보람을 느끼는 열린 의정을 구현하도록 하겠습니다. 또한 지역 여론 및 건의사항 청취 등 의정활동에 필요한 의정모니터들의 사기앙양을 위한 간담회를 내일 2월 11일 오후에 개최하고 1일 현장시찰을 10월 중에 실시할 계획입니다. 7월 중에는 제7대 금천구의회 개원 기념행사를 개최하겠습니다. 전직 의원님들과 관계기관장 등 외빈을 초청하여 7대 의원님들을 소개하고 의원님들의 의정활동상과 각오를 구민들에게 알리는 뜻 깊은 자리가 되도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 청소년 모의의회를 10월 중에 개최하겠습니다. 자라나는 청소년들이 지방의회 기능을 직접 체험함으로써 지방자치의 필요성을 인식하는 계기가 되도록 학교와 긴밀히 협조하여 추진하겠습니다. 또한 지역사회 발전과 의정발전에 공적이 있는 주민을 선정하여 의장표창을 수여하고 의회 청사환경도 깨끗하고 자연친화적인 환경으로 조성해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 의정홍보 분야입니다. 의원님들의 의정활동을 소개하는 금천의정과 의회수첩을 2월 중에 제작·발간하고 광역 일간지 및 관내 지역언론사 등에 의원님들의 의정활동 보도자료를 적극 발굴 제공하여 주민홍보도 강화해 나가겠습니다. 언론매체의 보도 등 주요기사를 매일 스크랩하여 의원님들과 직원들에게 제공하여 업무에 활용할 수 있도록 하겠습니다. 제7대 원구성에 따른 의정활동 홍보영상물 제작과 금천구의회 홈페이지 개편은 예산 범위 내에서 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
먼저 1쪽 인력현황입니다. 의회사무국은 전문위원 3명과 의정팀, 의사팀, 의회홍보팀 등 3개 팀 23명 총 26명이 근무하고 있습니다. 2쪽 예산현황입니다. 2014년 예산액은 27억 2,270만 원으로 인력충원과 호봉승급 등에 따른 인건비 증가로 전년대비 4,312만 원이 증가했습니다.
4쪽부터 2014년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 원활한 회기운영 지원 내실화 분야입니다. 2014년도 의회 기본일정은 정례회 2회, 임시회 7회 등 총 9회에 80일간 개의할 예정입니다. 상반기 정례회는 6.4 지방선거 관계로 9월 12일부터 개의하여 행정사무감사와 결산안을 다루고 11월 25일부터는 하반기 정례회를 개최하여 2015년도 예산안을 심의하고 임시회는 4쪽의 세부일정표와 같이 7회 개최할 계획입니다. 다음은 5쪽 의정활동 역량강화 분야입니다. 의원님들의 견문을 넓히고 새로운 정보를 습득하기 위하여 매년 선진도시 해외 비교시찰을 하고 있습니다. 올해는 지난 1월 21일부터 26일까지 5박 6일 동안 홍콩과 대만을 비교시찰하여 홍콩의 도시정책과 시민홍보, 중국인들의 관광성향 등을 직접 보고 들을 수 있었습니다. 그리고 7대 원구성에 따른 의원워크숍을 6월 중에 개최하여 의원님들의 의정활동과 업무추진에 필요한 기본적인 사항을 사전 숙지할 기회를 갖도록 하겠습니다. 6쪽입니다. 10월중 지방도시와 우리 구의회의 비교 발전방향을 모색하는 지방의회 비교견학 및 산업시찰을 추진하겠습니다. 선거관리위원회와 협조하여 공직선거관련 세미나를 실시하고 의원님들의 정보능력 향상을 위한 정보화 교육을 실시하겠습니다. 또한 의원님들의 건강증진과 화합분위기 조성을 위한 체육행사도 개최하도록 하겠습니다. 7쪽입니다. 하반기 정례회의 예산심의를 대비하여 11월 12일부터 2박 3일 동안 의원 세미나를 개최하겠습니다. 전문가를 초청하여 의정활동 전문화와 예산편성 심의 등에 필요한 현장 실무위주의 지식을 습득할 수 있는 기회를 갖도록 하겠습니다. 또한 전문교육을 희망하시는 의원님들은 국회 의정연수원 등 전문교육기관에 위탁교육을 실시하여 의원님들의 역량강화와 전문성 향상을 도모하도록 하겠습니다. 8쪽 구민과 함께 하는 열린 의회 운영분야입니다. 지난 1월 28일 우리 고유명절인 설날을 앞두고 혜명양로원을 방문하여 위문품을 전달하고 점심 배식을 도와드리는 등 봉사활동을 하였습니다. 추석에도 관내 노인복지시설이나 장애인 시설 등을 방문하여 주민과 함께 하고 보람을 느끼는 열린 의정을 구현하도록 하겠습니다. 또한 지역 여론 및 건의사항 청취 등 의정활동에 필요한 의정모니터들의 사기앙양을 위한 간담회를 내일 2월 11일 오후에 개최하고 1일 현장시찰을 10월 중에 실시할 계획입니다. 7월 중에는 제7대 금천구의회 개원 기념행사를 개최하겠습니다. 전직 의원님들과 관계기관장 등 외빈을 초청하여 7대 의원님들을 소개하고 의원님들의 의정활동상과 각오를 구민들에게 알리는 뜻 깊은 자리가 되도록 하겠습니다. 9쪽입니다. 청소년 모의의회를 10월 중에 개최하겠습니다. 자라나는 청소년들이 지방의회 기능을 직접 체험함으로써 지방자치의 필요성을 인식하는 계기가 되도록 학교와 긴밀히 협조하여 추진하겠습니다. 또한 지역사회 발전과 의정발전에 공적이 있는 주민을 선정하여 의장표창을 수여하고 의회 청사환경도 깨끗하고 자연친화적인 환경으로 조성해 나가겠습니다. 다음은 10쪽 의정홍보 분야입니다. 의원님들의 의정활동을 소개하는 금천의정과 의회수첩을 2월 중에 제작·발간하고 광역 일간지 및 관내 지역언론사 등에 의원님들의 의정활동 보도자료를 적극 발굴 제공하여 주민홍보도 강화해 나가겠습니다. 언론매체의 보도 등 주요기사를 매일 스크랩하여 의원님들과 직원들에게 제공하여 업무에 활용할 수 있도록 하겠습니다. 제7대 원구성에 따른 의정활동 홍보영상물 제작과 금천구의회 홈페이지 개편은 예산 범위 내에서 차질 없이 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
○사무국장 이홍상 CD에 담아서 지난번에 전부 나눠드린 것으로 알고 있습니다.
○강태섭 위원 그냥 통째로 한 것, 그것은 지금까지 해마다 했던 것이고요. 3장으로 한 CD는 모든 사진이 들어 있는 것이고요. 저번에 여기서 류은무 위원님이랑 다 같이 우리가 얘기 했었잖아요. 그래가지고 선별을 해서 몇 분짜리로 해주겠다고 그런 얘기를 했었잖아요.
○사무국장 이홍상 그것을 개별적으로 만들어서 나눠주는 것은 그때 힘들다고 말씀드린 것으로 알고 있습니다.
○사무국장 이홍상 잘 못 알고 있는 것 같습니다.
○사무국장 이홍상 네, 알겠습니다.
○류은무 위원 우리 의정활동에서 중요한 부분, 주민들에게 홍보되어야 될 부분 이런 부분들을 별도로 발췌를 해서 각 동에 업무보고, 동사무소에서 우리 행정절차 등 안내하는 회의자료에 금천구의회 활동도 삽입시켰으면 좋겠다라는 생각이 들어요.
○사무국장 이홍상 동의 각종 단체 회의 때요?
○류은무 위원 네, 구정에 관한 것들만 쭉 나열해서 홍보하거든요. 설명해주고 하는데 우리 의원들이 활동하는 부분도 회의에서 거론되었던 내용들을 토대로 해서 동사무소 회의 때 의정활동도 홍보가 될 수 있는 방안.
○사무국장 이홍상 네, 알겠습니다.
○사무국장 이홍상 매월 의원님들의 활동사항을 각 동에 사진과 함께 통보를 하도록 그렇게 하겠습니다.
○사무국장 이홍상 알겠습니다.
○위원장 우성진 그 부분에 대해서 저도 한 말씀드리겠습니다. 언젠가 저도 그런 경험을 했는데 우리가 조례가 바뀌었잖아요. 그렇다면 그 직능단체 회원들이 자기 임기가 여기에서 바뀌었는데 그게 하달이 안 된 겁니다. 임기가 만료가 됨으로 인해서 회원의 자격이 있고 없고 그것을 가지고 크게 언쟁이 된 것을 봤거든요. 조례가 바뀐 것을 회원들에게 누군가는 전해줘야 되잖아요. 우리가 월례회의하면서 구정 그런 것은 사실 다 하거든요. 그 밑 부분에 그런 것이 바뀌었다든지 그런 것은 정말 그렇게 하면 좋을 것 같아요.
○사무국장 이홍상 요약을 해가지고 각 동에 홍보를 하도록 하겠습니다.
○김영섭 위원 이홍상 국장님! 지난 4년을 공교롭게도 되새겨 봅니다. 우리 6대 의회가 처음에 들어설 때 물론 집행부에서 의회사무국장을 부재중으로 해가지고 45일정도 국장이 없었던 그런 시절이 있었던 것 같아요. 그런데 의회 의원들이 연수를 갔는데 플래카드에 날짜도 제대로 삽입이 안 됐어요. 6대 의회가 원 구성이 되어가지고 워크숍을 갔는데 그런 미비한 점도 발견이 되었고요. 두 번째, 7대 의원이 당선이 되어 서류를 받는 부분이 의회 의원들을 교육시키는 것처럼 비슷한 그런 언행을 구사를 하고, 예를 들어서 뭐 하나 잘못 되었는데 쫙 그어버리는 자질적인 문제, 이런 부분들을 후대 의원들이 들어왔을 때는 공무원들이 존중을 해주라는 얘기입니다. 의회사무국 공무원들이 그런 식으로 하다 보면 그것은 대단히 잘못된 행정일 것이다. 내가 다시한번 지적을 하면 의회 의원들이 첫 워크숍을 하는데 플래카드에 날짜를 틀리게 기재해서 워크숍을 하지 않았나, 두 번째 의회 의원들이 와서 서류를 제출하는데 빨간색으로 쫙 그어버리는 그런 불순한 행동이라든가, 또 세 번째로는 의회 상징물인 배지를 부여해주는데 비늘에 싸서 관광여행 온 것도 아니고 그게 상징물입니다. 돈으로 따지면 얼마 안 되겠지만 의회 의원의 상징물입니다. 공손하게 품위를 유지할 수 있도록 충분히 준비를 해서 7대 의원들에게는 예의를 갖춰줬으면 합니다. 그 다음에 네 번째로 얼마나 의회사무국에서 준비력이 부족했느냐, 6대 의회가 2010년 7월 7일날 원 구성을 했을 겁니다. 의장이고, 부의장이고 상임위원장이고 인사말을 하는데 그런 준비도 안해 놓은 게 우리 6대 의회였어요. 무슨 얘기인지 아시겠습니까? 예를 들어서 자기 이름만 거기에다 넣으면 되요. 첫 의정활동을 하면서 내가 만약에 6대 의회에서 마무리 발언을 할 기회가 있으면 꼭 이 얘기는 해야 되겠다라고 제가 와신상담 이 시간을 기다렸는데 7대 의회 후배 의원들이 들어왔을 때에는 정말 예의를 갖춰서 의원들에게 해줬으면 좋겠다라는 그런 부분을 하나 남기고요. 마지막으로 10페이지 언론을 통한 의정활동을 홍보한다고 했어요. 이 부분에 우리 홍보 담당부서에서는 많은 노력을 해줬으면 좋겠다. 예를 들어서 한 가지만 얘기하자면 의회는 10명의 의원이 있습니다. 10명 의원이 될 수 있으면 공평하게 언론에 보도될 수 있도록 하나의 개선책을 가져야 될 것이다. 사진 한 장이라도 한쪽으로만 쏠리면 안 됩니다. 10명 의원이 다 소중한 것입니다. 거기에 의장이고 부의장이고 상임위원장도 일부분입니다. 회의를 진행하기 위한 대표성을 가지는 것이지 의원으로 따지면 똑같은 의원으로써 10명의 의원이 똑같이 의정활동을 하는 것입니다. 그래서 배분을 할 때 10명의 의원을 똑같이 배분을 하고 또 언론에 어떤 기사를 제공할 때는 좀 더 심플하게 현실에 맞게 이제까지 관행이나 관습 그전 의회에서 썼던 그런 구사를 하지 말고요. 요즘 타구를 보면 정말 잘해요. 인사말 하나를 쓴다든가 연초에 지역언론에 의회 보도자료를 줄 때도 상당히 심혈을 기울이는데 우리 구의회는 그런 부분이 좀 개선되었으면 좋겠다. 의회 홍보활동에 적극적인 노력을 해주십사하고 부탁을 드립니다. 거기에 대해서 두 가지 질문을 했어요. 거기에 대해서 국장님 의견과 답변을 부탁드립니다.
○사무국장 이홍상 저희가 금년도에도 나중에 말씀하신 홍보문제는 실수를 몇 가지 했습니다. 그래서 지금 말씀하신 바와 같이 신경을 많이 쓰고 또 앞으로 노력을 더욱 하겠습니다. 또 그전에 잘못된 부분, 또 준비가 부족한 부분에 대해서는 이번에는 그런 일이 없도록 철저하게 준비를 하도록 그렇게 하겠습니다. 또 의원님들께 많은 조언을 구해가지고 완벽하게 준비를 하도록 그렇게 하겠습니다.
○정병재 위원 제가 얘기하려고 했는데 우리 김영섭 위원이 다 하셨네요. 우리 김영섭 위원하고 같은 그런 맥락인데요. 제가 6대에서 느꼈던 것이 있어요. 그런데 제가 다선 의원이고 자꾸 그런 얘기를 하면 좀 그럴 것 같아서 얘기를 안 했는데요. 홍보를 하는 것을 보면 의장단, 또 직원들을 보면 쏠림현상을 내가 한두 번 지적한 것 같은데, 우리 의회는 여러분들이 사무국에 있는 것은 의원을 보좌해야 되는 것입니다. 의원을 보좌하고 의장이나 부의장, 상임위원장 이렇게 하면서 거기에 접근성을 가지고 있는 것이지 그 분들이 다는 아닌 것입니다. 보면 온갖 포커스를 거기에다 다 맞추고 있어요. 그냥 오면 어찌할 바를 모르고 언행 자체부터 전부 그렇게 하고 있는데 그렇게 하면 안 되거든요. 정말 우리 금천구의회는 의원분들이 보면 개인적으로 전부 온순하고 온순하다는 표현이 맞는지 모르지만 개성들은 다 있겠지만 참을성이 강하다고 봐야겠지요. 그런 성향이 있어서 넘어가지 다른 의회 의원들과 얘기해 보면 보통이 아니더라고요. 하나하나 전부 트집 잡고, 직원 부르고, 국장 부르고, 의장실에 가서 소란도 피우고 해요. 여기는 좋은 게 좋다는 식으로 내가 참고 넘어가면 되지 이렇게 해요. 내가 전에도 얘기를 한 적이 있는데 직원들은 그것을 생각해야 해요. 저 사람들도 속은 있는데 여러 가지로 참고 있구나. 그것을 생각해서 미리 해주면 되는데 그렇지 않으니까 어디선가 터질 수가 있죠. 그래서 김영섭 위원님이 얘기하신 대로 6대는 거의 지나갔고 7대에는 의원들이 오시더라도 초선들을 대우해 주는 건 좋은 거예요. 의장이나 부의장, 상임위원장들은 타이틀을 가지고 우뚝 솟아 있는 거예요. 그래서 평의원들을 더 챙겨주어야 하는 거죠. 본인들은 나는 괜찮아. 얼굴 내놓을 데도 많고 얘기할 데도 많으니까 나를 챙기려고 하지 말고 다른 의원들을 챙겨주어라. 그렇게 하고 있어요. 직원들이 앞으로 그런 면에 신경을 써야 할 거예요. 이상입니다.
○강구덕 위원 배지를 받잖아요. 그러면 자기가 자기 손으로 붙이는데 누가 달아주었으면 좋겠어요. 선배 의원이나 의장 출신이나 부의장 출신들을 모셔다가 행사를 한 번 하면 되겠죠. 그렇게 해서 달아주는 게 의미가 있지 않을까 싶어요. 그렇게 연구를 한 번 해주시면 좋겠습니다.
○사무국장 이홍상 예. 알겠습니다.
○위원장 우성진 좋은 말씀 감사하겠습니다. 격려 차원에서도 그렇게 하면 좋을 것 같습니다. 제가 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 수첩 제작을 하고 있는데 저도 실수를 했다고 생각은 하는데요. 1월 중순에 인사발령이 있어서 이왕이면 좀 바꾸었으면 하면 더 빠른 정보를 보지 않을까 생각을 했는데 너무 늦어지니까 나누어줘도 예산 투자를 해놓고 무용지물이 되고 거의 두 달이 넘어가니까 이건 아니라는 생각이 들어요. 나중에는 최대한 빨리 배부할 수 있도록 그런 식으로 했으면 하는 부탁을 드립니다.
○사무국장 이홍상 예. 알겠습니다.
○위원장 우성진 또 다른 의견 있으십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2014년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.
이상으로 제176회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2014년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.
이상으로 제176회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 마치겠습니다. 위원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
(의사봉 3타)
(9시54분 산회)