제209회 서울특별시 금천구의회(임시회)
의회운영위원회회의록
제1호
금천구의회사무국
일 시 : 2018년 7월 23일 (월) 09시30분
장 소 : 금천구의회 제1소회의실
- 의사일정
- 1. 2018년도 주요업무계획 보고의 건
(9시30분 개의)
○위원장 이경옥 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2018년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
2018년도 주요업무보고를 의회사무국장으로부터 듣도록 하겠습니다. 지상학 의회사무국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
2018년도 주요업무보고를 의회사무국장으로부터 듣도록 하겠습니다. 지상학 의회사무국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 지상학 사무국장 지상학입니다.
의정활동에 노고가 많으신 이경옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 의회사무국 전 직원은 금년에 계획한 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 의회사무국 소관 2018년 주요업무추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다.
1쪽, 구의회 일반현황입니다. 사무국 조직은 3명의 전문위원과 3개 팀으로 구성되어 있으며 인력은 정원 26명에 현원이 26명입니다.
2쪽 청사현황, 3쪽 차량 및 전산현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
4쪽, 예산현황입니다. 2018년도 예산은 2017년 30억 9,620만 원보다 8.3%인 2억 5,851만 원이 증액된 33억 5,471만 원입니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 세부 사업내용을 보고 드리겠습니다. 6쪽, 효율적인 회의운영시스템 및 의원실 환경개선사업입니다. 사업내용은 본회의장 종이 없는 회의시스템 도입과 고화질 방송시스템 구축, 4층 의원실 재배치 공사 및 사무집기 구매이며 지난 3월에 시작하여 6월까지 사업추진을 완료하였습니다.
8쪽, 제8대 의원당선인 오리엔테이션 실시입니다. 전국지방선거 1주일 후인 지난 6월 19일 구의회 3층 대회의실에서 구의원 당선인을 모시고 의회 운영안내와 상견례, 간담회를 통해 간략하게나마 의회를 소개하는 행사를 진행했습니다.
9쪽, 소외계층 의견청취를 위한 사회복지시설 방문입니다. 우리 의회에서는 의원님들께서 소외계층의 의견을 듣고 이를 의정에 반영할 수 있는 소중한 기회가 될 수 있도록 2018년에 총 3~4회 사회복지시설 방문을 계획하고 있습니다. 이에 지난 2월 13일 설을 맞아 구립장애인보호작업장 등 네 곳 시설을 방문하였으며, 이번 제209회 임시회 마지막 날인 7월 26일에도 제8대 의회 개원을 맞아 소울터보호작업장 등 4곳의 시설을 방문할 수 있도록 추진하겠습니다.
10쪽, 의원 전문성 제고로 열린 선진의정 구현입니다. 행정사무감사와 예산편성 심의 등 의원 전문성 향상을 위한 의원세미나 및 비교견학을 8월과 11월 두 차례 실시하겠으며 소요예산은 1,550만 원입니다.
다음은 해외선진도시 정치·복지·문화·교육 등 우수사례를 벤치마킹하는 해외비교시찰입니다. 실시 시기 및 방문국가 선정은 의원님들의 의견을 반영하여 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 소요예산은 4,900만 원입니다.
11쪽, 안정적이고 효율적인 회기 운영입니다. 2017년에는 정례회 2회 45일, 임시회 4회 18일로 총 6회 63일 동안 회기를 운영하였으며, 올해 상반기에는 지난 7월 5일 제8대 금천구의회 개원식을 포함하여 총 임시회 3회 13일 동안의 회기 운영을 했습니다. 하반기 운영계획으로는 지난 6월 13일 전국동시지방선거 일정을 반영하여 제1차 정례회를 9월 3일에 개최할 예정에 있으며 이번 임시회를 포함하여 정례회 2회 42일, 임시회 2회 15일 동안의 회기를 운영할 계획입니다. 이에 따라 2018년에는 총 7회 70일의 회기를 운영할 예정입니다. 세부 의사일정은 12쪽 회기 운영계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
13쪽, 제8대 의회 개원에 따른 홍보 추진입니다. 제8대 의회 개원에 맞춰 기존 홍보수단과 신규 IT매체를 적절히 활용하여 의회 홍보를 추진하겠습니다. 동주민센터 복지관 등 19개소에 설치되어 있는 IPTV를 활용하여 의정홍보영상을 송출하겠으며, 제8대 금천구의회 개원에 따른 의원별 기획인터뷰 추진과 함께 의정활동 등 의회 소식에 대한 보도자료 배포를 통해 맞춤형 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 또한 의회 개원을 알리는 홍보현수막을 제작하여 의회 청사 및 지정게시대에 게시하여 일하는 의회 이미지를 홍보하고 있으며 홈페이지에 시각적 접근성을 제고하는 등 최근 트렌드에 맞게 의회 홈페이지를 개편하여 의정홍보를 강화하도록 하겠습니다.
14쪽, 언론 등 다양한 매체를 활용한 의정홍보 추진사업입니다. 의정활동에 대한 언론사 취재 유치를 위해 적극적으로 보도자료 제공 등에 협력하고 지역 및 광역 언론사에 의회 홍보광고를 언론사별 2회 범위 내에서 게재할 계획이며 언론관계자와 간담회를 분기 1회 정례화 하여 추진하도록 하겠습니다. 또한 의정활동상 의원동정 등 국내외 홍보자료로 활용할 의원수첩, 안내책자, 의회보 등을 차질 없이 제작 발간하겠으며 공동주택 미디어보드를 통해 의정활동 홍보에 최선을 다하겠습니다. 소요예산은 6,094만 원입니다.
16쪽, 의정모니터 운영 활성화입니다. 폭넓은 지역여론 청취 등을 위해 의정모니터 활동지원을 강화해 나가겠습니다. 상반기 간담회와 하반기 현장시찰을 실시하겠으며 특히 올해는 의정모니터 활성화 및 전문성 제고를 위해 교육을 실시하도록 하겠습니다. 소요예산은 800만 원입니다.
17쪽, 홈페이지·홍보게시판 및 전산장비 구매사업입니다. 원활한 의정활동 지원 및 업무활용도를 높이기 위해 지난 4월 노후 전산장비 모니터 9대, PC 5대, 팩스 1대를 교체했습니다. 또한 기 구축한 1층, 3층 디지털종합안내시스템, 모바일 홈페이지 등이 안정적으로 운영될 수 있도록 유지 보수에 최선을 다하여 의정활동 홍보에 철저를 기하겠습니다. 소요예산은 1,915만 원입니다.
이상으로 보고 드린 바와 같이 금천구의회가 구민에게 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 우리 사무국 직원들은 의원님들의 의정활동을 적극 지원하고 의회 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 업무보고를 마치겠습니다.
의정활동에 노고가 많으신 이경옥 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 의회사무국 전 직원은 금년에 계획한 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 의회사무국 소관 2018년 주요업무추진실적 및 계획을 보고 드리겠습니다.
1쪽, 구의회 일반현황입니다. 사무국 조직은 3명의 전문위원과 3개 팀으로 구성되어 있으며 인력은 정원 26명에 현원이 26명입니다.
2쪽 청사현황, 3쪽 차량 및 전산현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
4쪽, 예산현황입니다. 2018년도 예산은 2017년 30억 9,620만 원보다 8.3%인 2억 5,851만 원이 증액된 33억 5,471만 원입니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다.
다음은 세부 사업내용을 보고 드리겠습니다. 6쪽, 효율적인 회의운영시스템 및 의원실 환경개선사업입니다. 사업내용은 본회의장 종이 없는 회의시스템 도입과 고화질 방송시스템 구축, 4층 의원실 재배치 공사 및 사무집기 구매이며 지난 3월에 시작하여 6월까지 사업추진을 완료하였습니다.
8쪽, 제8대 의원당선인 오리엔테이션 실시입니다. 전국지방선거 1주일 후인 지난 6월 19일 구의회 3층 대회의실에서 구의원 당선인을 모시고 의회 운영안내와 상견례, 간담회를 통해 간략하게나마 의회를 소개하는 행사를 진행했습니다.
9쪽, 소외계층 의견청취를 위한 사회복지시설 방문입니다. 우리 의회에서는 의원님들께서 소외계층의 의견을 듣고 이를 의정에 반영할 수 있는 소중한 기회가 될 수 있도록 2018년에 총 3~4회 사회복지시설 방문을 계획하고 있습니다. 이에 지난 2월 13일 설을 맞아 구립장애인보호작업장 등 네 곳 시설을 방문하였으며, 이번 제209회 임시회 마지막 날인 7월 26일에도 제8대 의회 개원을 맞아 소울터보호작업장 등 4곳의 시설을 방문할 수 있도록 추진하겠습니다.
10쪽, 의원 전문성 제고로 열린 선진의정 구현입니다. 행정사무감사와 예산편성 심의 등 의원 전문성 향상을 위한 의원세미나 및 비교견학을 8월과 11월 두 차례 실시하겠으며 소요예산은 1,550만 원입니다.
다음은 해외선진도시 정치·복지·문화·교육 등 우수사례를 벤치마킹하는 해외비교시찰입니다. 실시 시기 및 방문국가 선정은 의원님들의 의견을 반영하여 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 소요예산은 4,900만 원입니다.
11쪽, 안정적이고 효율적인 회기 운영입니다. 2017년에는 정례회 2회 45일, 임시회 4회 18일로 총 6회 63일 동안 회기를 운영하였으며, 올해 상반기에는 지난 7월 5일 제8대 금천구의회 개원식을 포함하여 총 임시회 3회 13일 동안의 회기 운영을 했습니다. 하반기 운영계획으로는 지난 6월 13일 전국동시지방선거 일정을 반영하여 제1차 정례회를 9월 3일에 개최할 예정에 있으며 이번 임시회를 포함하여 정례회 2회 42일, 임시회 2회 15일 동안의 회기를 운영할 계획입니다. 이에 따라 2018년에는 총 7회 70일의 회기를 운영할 예정입니다. 세부 의사일정은 12쪽 회기 운영계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
13쪽, 제8대 의회 개원에 따른 홍보 추진입니다. 제8대 의회 개원에 맞춰 기존 홍보수단과 신규 IT매체를 적절히 활용하여 의회 홍보를 추진하겠습니다. 동주민센터 복지관 등 19개소에 설치되어 있는 IPTV를 활용하여 의정홍보영상을 송출하겠으며, 제8대 금천구의회 개원에 따른 의원별 기획인터뷰 추진과 함께 의정활동 등 의회 소식에 대한 보도자료 배포를 통해 맞춤형 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 또한 의회 개원을 알리는 홍보현수막을 제작하여 의회 청사 및 지정게시대에 게시하여 일하는 의회 이미지를 홍보하고 있으며 홈페이지에 시각적 접근성을 제고하는 등 최근 트렌드에 맞게 의회 홈페이지를 개편하여 의정홍보를 강화하도록 하겠습니다.
14쪽, 언론 등 다양한 매체를 활용한 의정홍보 추진사업입니다. 의정활동에 대한 언론사 취재 유치를 위해 적극적으로 보도자료 제공 등에 협력하고 지역 및 광역 언론사에 의회 홍보광고를 언론사별 2회 범위 내에서 게재할 계획이며 언론관계자와 간담회를 분기 1회 정례화 하여 추진하도록 하겠습니다. 또한 의정활동상 의원동정 등 국내외 홍보자료로 활용할 의원수첩, 안내책자, 의회보 등을 차질 없이 제작 발간하겠으며 공동주택 미디어보드를 통해 의정활동 홍보에 최선을 다하겠습니다. 소요예산은 6,094만 원입니다.
16쪽, 의정모니터 운영 활성화입니다. 폭넓은 지역여론 청취 등을 위해 의정모니터 활동지원을 강화해 나가겠습니다. 상반기 간담회와 하반기 현장시찰을 실시하겠으며 특히 올해는 의정모니터 활성화 및 전문성 제고를 위해 교육을 실시하도록 하겠습니다. 소요예산은 800만 원입니다.
17쪽, 홈페이지·홍보게시판 및 전산장비 구매사업입니다. 원활한 의정활동 지원 및 업무활용도를 높이기 위해 지난 4월 노후 전산장비 모니터 9대, PC 5대, 팩스 1대를 교체했습니다. 또한 기 구축한 1층, 3층 디지털종합안내시스템, 모바일 홈페이지 등이 안정적으로 운영될 수 있도록 유지 보수에 최선을 다하여 의정활동 홍보에 철저를 기하겠습니다. 소요예산은 1,915만 원입니다.
이상으로 보고 드린 바와 같이 금천구의회가 구민에게 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 우리 사무국 직원들은 의원님들의 의정활동을 적극 지원하고 의회 발전을 위해 최선을 다하겠습니다. 업무보고를 마치겠습니다.
○사무국장 지상학 제네시스를 리스한 걸로 알고 있습니다. 현재 현대자동차에 반납한 걸로 알고 있습니다. 계약기간을 남겨두고 사전에 반납했기 때문에 위약금은 부담한 것으로 알고 있습니다.
○사무국장 지상학 150만 원입니다.
○박찬길 위원 의장 임기 2년 후도 생각했어야 하지 않나 싶어요. 예산 절약은 공감합니다만 의장으로서의 품격도 있는데 등급을 낮추더라도 절감할 수 있는 방법을 택했다면 효율적으로 차량 운행이 되지 않았나 생각합니다. 의장 고유권한이라 국장으로서는 어쩔 수 없다 하더라도 사후를 대비하기 위해서라도 정책적으로 결정해야 하지 않나 하는 것을 지적합니다. 앞으로도 무슨 일이 있더라도 충분한 토론과 사후를 대비한 정책을 펼쳐주시기 바랍니다.
○사무국장 지상학 그렇게 하겠습니다.
○사무국장 지상학 잘 보필하겠습니다.
○사무국장 지상학 예. 8월 말 계획으로 되어 있습니다.
○사무국장 지상학 상반기엔 2월에 실시했고, 하반기 10월엔 현장시찰을 하는 것으로 계획하고 있습니다.
○홍보팀장 이숙미 현재 계획은 8대 의회가 개원되었기 때문에 모니터 요원을 새로 구성해야 됩니다. 7월까지는 의원님들 3명씩 추천을 받아서 구성을 하고 8월 말쯤에 위촉식을 한 다음에 교육을 실시하고 필요하다면 그분들 간담회를 추가로 할 수도 있습니다. 그리고 10월 말에 현장시찰을 할 예정입니다.
○위원장 이경옥 제가 한 가지 물어보겠습니다. 우선 의회의 격을 높이는 일이 관심을 가져야 될 것 같고요. 의회 위상정립을 위해 사무국 직원들과 같이 해야 될 작업이 있을 것이고요. 또 주민을 대표하는 기관인데도 불구하고 주민들 눈높이를 맞추지 못하는 부분이 있어요. 각 팀별로 필요한 사항을 적극적으로 제안도 해주시고 의원님들이 말씀하시는 부분에 있어서는 사무국에서도 같은 마음으로 심도 있게 고민을 하면서 방법을 찾아 주셨으면 좋겠습니다.
○사무국장 지상학 예, 고민하겠습니다.
○위원장 이경옥 10페이지에 비교시찰과 워크숍이 있는데 지금까지 진행하면서 부끄러운 부분도 있었고 효율적이지 못한 부분도 있었어요. 물론 사무국의 어려움도 충분히 알고 있습니다. 그런데 좀 더 계획을 세밀하게 세워서 소기의 목적을 달성하고 유의미한 결과를 가져오는 게 관건이기 때문에 그런 계획이나 장소를 선정할 때 충분하게 의원님들의 의견도 반영해 주셔야 하겠고 전문가들의 조언도 받아서 지금까지 지탄받았던 그런 시찰이 되지 않도록 계획을 철저하게 세우는 게 필요할 것 같습니다. 주민들과 생각의 괴리가 생기면 안 되죠. 정당하게 일을 하면서 정당하게 평가를 받고 잘못한 것에 대해서는 채찍도 받아야겠지만 꼭 해야 되는 부분은 당위성을 가지고 진행하는 것에 대한 명분을 사무국에서 정확히 만들어가야 한다고 생각합니다.
○사무국장 지상학 예, 알겠습니다.
○위원장 이경옥 13페이지에 의회 개원에 따른 홍보에 있어서 우리가 행감을 하는데 주민들의 관심이 굉장히 높아요. 실질적으로 의원들이 의정활동을 함에 있어서 결과물로 나타날 수 있는 게 행감에서 얼마만큼 견제하고 감시하느냐에 달려 있기 때문에 우리가 행감을 하고 있다는 것을 주민에게 홍보를 하고 지난번에 보니까 행감 열흘 전에 홍보를 한 걸로 알고 있어요. 주민의 의견을 충분히 수렴하겠다는 것을 주민에게 적극적으로 홍보해 주시고 주민들의 의견을 수합할 수 있는 창구도 별도로 마련했으면 좋겠습니다.
○사무국장 지상학 예, 그렇게 준비하겠습니다.
○위원장 이경옥 그리고 의회 방문하면 기념품을 주는데 그것도 좀 더 격 있게 했으면 좋겠다는 생각이 들어요. 비용의 문제도 있지만 선정할 때 좀 더 품위 있는 것으로 했으면 좋겠고요.
○사무국장 지상학 알겠습니다.
○위원장 이경옥 16페이지에 의정모니터가 지난 4년의 경험으로 봐서는 유명무실이라고 생각합니다. 실질적으로 의정모니터를 운영하는 것이 그분들이 지역민원을 말씀해 주시기도 하고 발전적인 것을 함께 도모해 주시기도 하는데 지금까지 그런 모습을 찾기 어려웠어요. 그렇기 때문에 주민과 함께하는 일인데도 불구하고 주민들께 지탄받는 일이 되었습니다. 그래서 저는 심하게 얘기하면 이렇게 의정모니터가 운영되느니 차라리 운영하지 않는 게 맞다고 봅니다. 실질적으로 참여할 수 있는 기회를 넓혀 주는 게 필요한데 만약에 제도적으로 어렵다고 하면 차라리 주민들과 의원들 간담회 형식으로 하는 게 맞다고 봅니다. 실질적인 모니터가 이루어질 수 있도록 제도적인 지원이나 교육을 잘해서 그런 쪽으로 갈 수 있도록 방향을 잡아주셨으면 좋겠습니다.
○사무국장 지상학 예, 알겠습니다.
○위원장 이경옥 그리고 차량 문제에 대해서 박찬길 위원님이 말씀하셨는데 의장 고유권한이기는 합니다. 그렇지만 각각 의원님들이 의정활동을 하고 있어요. 그런 면에서 불편함이 있어서는 안 되겠죠. 그런 결정이 내려진 것에 대해서는 사후대책이 없이 진행되었다는 것에 대해서는 아쉬움이 있고요. 이미 상황이 전개되었지만 의원님들의 의정활동을 하는데 불편함이 없도록 최선을 다해서 챙겨주셔야 되잖아요. 의원님들이 차량을 이용할 때 부족할 때가 언제인가요?
○사무국장 지상학 차량이 3대에서 스타렉스와 카니발 2대로 되다보니까 전체 의원님들이 움직이실 때나 사무국 직원과 같이 동행해야 할 때 불편하지 않을까 싶습니다. 불편사항에 대해서는 그런 사례가 최소화되도록 노력하겠습니다.
○위원장 이경옥 그러한 부분이 작은 부분이기는 하지만 그러한 불편이 계속 쌓이다보면 좋은 의도를 가지고 시행한 일이지만 불평이 나오게 되어 있습니다. 그런 것도 효율적으로 잘 안배해서 그러한 불평이 발생하지 않도록 사전에 조율하는 것에 대해 사무국에서 기지를 발휘하고 지혜를 모으셔야 할 것 같은데, 현재 봉고차......
○사무국장 지상학 지금 카니발과 스타렉스가 있는데, 스타렉스가 2003년식으로 내년에 교체대상인 것으로 알고 있습니다. 교체에 따른 방법을 찾아보겠습니다.
○위원장 이경옥 지금 당장 남아있는 것은 6개월 정도의 기한이기는 한데, 다시 당부 드립니다. 그 기간동안 여러 의원님들이 활동하시는데 불편함이 없도록 사무국에서 잘 챙겨 주시기 바랍니다.
○사무국장 지상학 노력하겠습니다.
○강수정 위원 위원님들께서 먼저 좋은 말씀 많이 해주셔서 간단하게 여쭈어 보고 싶은 게, 15페이지 의정홍보물 제작, 1,700여만 원 정도의 예산으로 의회수첩, 의회보, 만화책자 이런 홍보물을 제작하는데 어떤 식으로 배포되고 있는지 궁금해서 질의 드렸습니다.
○의회홍보팀장 이숙미 제가 답변 드리겠습니다. 의회홍보물은 의정백서, 의회보, 의회수첩, 애니메이션책자 등 여러 가지가 있는데요. 올해 예산 1,740만 원은 저희가 개원이 되면서 의회수첩을 발행할 것이고요. 연말에 내년 것까지 2번을 발행합니다. 그리고 의회보가 연말에 발행되는데 보통 배부되는 기관이 행정기관이라든지 도서관, 아니면 타 지방자치단체, 집행부 이런 쪽에 배부됩니다.
○사무국장 지상학 의회수첩이나 이런 것을 일반주민들까지 배부하기에는 수량이 부족합니다.
○의회홍보팀장 이숙미 사실상 의원수첩 같은 경우 주민들한테는 배부하기에는 부족하기도 하고, 의회보를 배부할 경우에 선거법에 저촉될 가능성이 있습니다. 동사무소나 각 주민센터에 비치는 하더라도 따로 주민들한테 배부하지는 않습니다.
○윤영희 위원 저는 처음이라서 궁금한 게 많거든요. 3페이지 차량현황을 보면 승합업무용 차량이 있잖아요. 제가 궁금한 것은 예를 들어 민원이 발생했습니다. 제가 거기를 빨리 가야 할 때도 이용이 가능합니까?
○사무국장 지상학 충분히 가능합니다.
○위원장 이경옥 더 질의하실 위원님 안계십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무국 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 의회사무국장님 수고 하셨습니다.
이상으로 제209회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무국 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 의회사무국장님 수고 하셨습니다.
이상으로 제209회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(09시54분 산회)