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금천구의회 회의록

Geumcheon-gu Council
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제206회 서울특별시 금천구의회(임시회)

의회운영위원회회의록

제1호

금천구의회사무국


일  시 : 2018년 2월 5일 (월) 09시32분

장  소 : 금천구의회 제1소회의실


  1.    의사일정
  2. 1. 2018년도 주요업무계획 보고의 건(의회사무국 소관)

  1.    심사된안건
  2. 1. 2018년도 주요업무계획 보고의 건(의회사무국 소관)

(09시32분 개의)

○위원장 류명기  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제206회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다.
  (의사봉 3타)
  오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 의회사무국 소관 2018년도 주요업무계획 보고의 건입니다.

1. 2018년도 주요업무계획 보고의 건(의회사무국 소관) 
○위원장 류명기  그럼 의사일정 제1항 의회사무국 소관 2018년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
  (의사봉 3타)
  2018년도 주요업무계획 보고를 의회사무국장으로부터 듣도록 하겠습니다. 이성재 의회사무국장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
  
○사무국장 이성재  사무국장 이성재입니다.
  의정활동에 노고가 많으신 의회운영위원회 류명기 위원장님을 비롯해 여러 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 우리 사무국 전 직원은 금년에 계획하고 있는 업무가 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리며 의회사무국 소관 2018년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
  1쪽 의회사무국 일반현황입니다. 사무국 조직은 3명의 전문위원과 의정·의사·의회홍보 3개 팀으로 구성되어 있으며 인력은 정원 26명에 현원 26명입니다. 2쪽 청사현황과 3쪽 차량 및 전산현황은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  4쪽 예산현황입니다. 2018년 예산은 2017년 30억 9,620만 원보다 8.3%인 2억 5,851만 원이 증액된 33억 5,471만 원입니다. 주요 증가사유는 본회의장 종이 없는 회의시스템 도입, 고화질 의회 방송시스템 구축 등 의회 청사관리 1억 3,025만 원, 의회관련경비 총액한도제로 인한 의회비 5,217만 원, 인건비 4,730만 원 등입니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다.
  다음은 2018년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 6쪽, 제8대 의원 효율적 의정활동 지원입니다. 제8대 지방의원으로 선출된 의원님들의 당선자 리더십 향상을 위한 마인드를 조성하고자 당선자 워크숍을 2018년 6월 중 실시할 예정이며 소요예산은 400만 원입니다. 또한 제8대 의회 원구성에 따른 개원기념식을 7월 초에 개최하여 새로 선출된 의원님들의 의정활동에 차질이 없도록 추진하겠습니다.
  8쪽, 의원 전문성 제고로 열린 선진의정 구현입니다. 행정사무감사와 예산편성 심의 등 의원 전문성 향상을 위한 의원세미나를 년 2회 실시하겠으며, 지방도시 우수사례를 우리 구 지역발전에 반영하기 위한 비교견학을 연 1회 실시 하겠습니다. 해외 선진도시의 정치·복지·문화·교육 등 우수사례 벤치마킹을 위한 해외비교시찰을 실시하겠습니다. 세부일정 및 국가는 의총을 통해 선정하여 내실 있게 추진하겠습니다.
  10쪽, 효율적인 본회의장 회의 운영시스템 개선입니다. 본회의장 종이 없는 회의시스템을 도입하여 종이문서로 인한 행정력 낭비를 제거하고 고화질 의회방송시스템 구축을 통해 선명한 화면으로 회의를 시청할 수 있도록 방송환경을 개선하고자 합니다. 아울러 의정활동에 필요한 자료 수납 및 민원인 응대 공간 확보로 효율적인 의정활동을 지원하기 위해 4층 의원실 재배치 공사를 실시하겠습니다.
  12쪽, 안정적이고 효율적인 회기운영입니다. 2017년에는 정례회 2회 45일, 임시회 4회 18일로 총 6회 63일 동안의 회기운영을 하였습니다. 올해 회기 운영 계획안은 6·13 전국동시 지방선거 일정을 반영하여 제1차 정례회를 9월에 개회하는 것으로 조정하고 의장단 등 선거를 위한 임시회를 개회하는 등 정례회 2회 42일, 임시회 5회 33일로 총 7회 75일로 운영할 계획입니다.
  14쪽, 제8대 의회 개원에 따른 홍보추진입니다. 제8대 의회 개원에 맞춰 기존 홍보 수단과 신규 IT매체를 적절히 활용하여 의회홍보를 추진하겠습니다. 우선 동주민센터, 복지관 등 19개소에 설치되어 있는 IPTV를 활용하여 의정홍보 영상을 송출하겠으며, 금천구의회 개원에 따른 의원별 기획인터뷰 추진과 함께 의정활동 등 의회 소식에 대한 보도자료 배포를 통해 맞춤형 홍보활동을 전개해 나가겠습니다. 의회 개원을 알리는 홍보현수막을 제작하여 구의회 청사 및 지정게시대에 게시하여 일하는 친숙한 구의회 이미지를 홍보하겠으며, 홈페이지에 대한 시각적 접근성을 제고하는 등 최근 트렌드에 맞게 의회 홈페이지를 개편하여 의정홍보를 강화하겠습니다.
  15쪽, 언론 등 다양한 매체를 활용한 의정 홍보 추진입니다. 의정활동에 대한 언론사 취재 유치를 위해 적극적으로 보도자료 제공 등에 협력하고, 지역 언론사에 의회홍보 광고를 지속적으로 게재할 계획이며 언론 관계자와의 간담회를 실시하겠습니다. 또한 의정활동상, 의원 동정 등 국내·외 홍보자료로 활용할 의원수첩, 안내 책자, 의회보 등을 차질 없이 제작·발간하겠으며 공동주택 미디어보드를 통해 의정활동 홍보에 최선을 다 하겠습니다.
  17쪽, 의정모니터 운영 활성화입니다. 폭넓은 지역 여론 청취 등을 위해 의정모니터 활동 지원을 강화해 나가겠습니다. 상반기 간담회와 하반기 현장시찰을 실시하도록 하겠으며, 특히 올해에는 의정모니터 활성화 및 전문성 제고를 위해 전문강사를 초빙하여 교육을 실시하도록 하겠습니다.
  18쪽, 홈페이지·홍보게시판 및 전산장비 구매입니다. 기 구축한 1층, 3층 디지털 종합안내시스템, 모바일 홈페이지 등이 안정적으로 운영될 수 있도록 유지보수에 최선을 다하여 의정활동 홍보에 철저를 기하겠습니다. 원활한 의정활동 지원을 위해 노후 전산장비를 교체하여 업무 활용도를 높이겠습니다.
  이상 보고드린 바와 같이 금천구의회가 구민의 곁에 한 걸음 더 다가갈 수 있도록 우리 사무국 직원들은 의원님들의 의정활동을 적극 지원하고 의회발전을 위해 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
  
○위원장 류명기  이성재 의회사무국장님 수고 하셨습니다.
  위원님들께서는 주요업무보고 등에 대하여 질의하여 주시고 의회사무국장께서는 답변해 주시기 바랍니다.
  
김영섭 위원  설명자료 6쪽입니다. 8대 의회의 효율적인 의정활동 지원이 신규사업인데 행정사무감사 및 결산 대비 외부강사 초청강의 있잖아요. 지난 8년 동안 의정활동을 해보면 외부강사의 영입을 누가 하는지는 잘 모르겠어요. 물론 의총에서 하겠지만 세 가지를 지적합니다. 의원들이 입법활동하는데 있어서 조례를 전문적으로 하는 강사를 영입해서 조례를 어떻게 개정하는지 조례를 발의했을 때 어떤 효과가 있고 지역주민에게 어떤 혜택을 주는지, 이렇게 입법활동을 할 수 있도록 역량 있는 교수 초빙이 필요하다고 봅니다. 그다음에 행정사무감사를 할 때는 양경숙 교수가 얘기하는 걸 보면 자화자찬하는 것밖에 없어요. 우리가 이렇게 의원 구성이 되어 있으니 행정사무감사를 할 수 있는 기초부터 교육을 해주었으면 좋겠다. 의회에 맞는 교육을 요구해야 됩니다. 그렇게 하지 않으면 교수들이 와서 2시간 동안 자화자찬만 하다가 가는 폐단이 있습니다. 또 결산을 보면 김용성 서울시의원은 조례나 결산에 대해서는 현장에서 본인이 의정활동했던 부분을 가지고 교육을 시키는 것을 보면 대단히 잘해요. 우리 의회 수준에 맞는 교수 초빙을 해야 될 것이다. 8대 의회는 의원들이 지역주민으로부터 외면당하고 월급 받는 의회가 아닌 정말 일하는 의회로 처음부터 첫 단추를 잘 꿰라는 얘기예요. 외부강사 초빙에 만전을 기해 주었으면 좋겠고요.
  그다음 8쪽에 의원 전문성 제고로 열린 선진의정 구현인데 의원세미나도 마찬가지예요. 형식적으로 한두 시간 세미나 하지 말고 정말 필요하다면 잘 만들어서 의원들과 소통할 수 있는 등산도 할 수 있고 의원들 간에 대화할 수 있는 시간을 만들어서 알찬 세미나가 되어야 합니다. 지금 현재 7대 의회에서 이런 게 전혀 구축이 안 되었어요. 이것은 의회사무국장들이 똑바로 못해서 그런 거예요. 또 지방도시 벤치마킹도 마찬가지예요. 그 의회가 뭘 잘하는지 예를 들어서 순천박람회나 여수박람회든가 전라북도 어느 의회에 간다고 하면 그 의회가 대표적으로 뭘 잘했는지, 거기에서는 어떤 조례를 발의했는데 상당히 효과적이다. 친환경쌀을 생산하는 부분이라든가 우리가 정확하게 알고 가야지요. 사진만 찍고 보여주기 위한 의정활동을 하면 앞으로 의회 발전이 없어요. 제가 8년 동안 느낀 게 그게 가장 가슴 아픈 일이에요. 국제경쟁력 강화를 위한 해외비교시찰은 많이 발전한 것 같아요. 7대 의회에 와서 발전한 건 해외비교시찰을 가서 교류하고 러시아 영사관 자택에 가서 커뮤니케이션 하는 부분을 보면 7대 의회에서 역사적으로 남을 수 있는 것은 해외비교시찰 가서 여행이 아닌 벤치마킹할 수 있는 부분은 7대 의회 자랑거리라고 봅니다. 이러한 것이 경쟁력 있는 의정활동 또 우리가 벤치마킹해서 의정활동을 할 수 있다면 이것보다 더 좋은 게 어디 있겠습니까. 사전에 충분한 조사가 필요합니다. 의원들이 가서 우왕좌왕하지 않고 우리가 필요한 의정활동에 도움이 될 수 있도록 의회사무국이 많은 노력을 해주시기 바랍니다.
  
○사무국장 이성재  예, 알겠습니다.
  
김영섭 위원  그다음에 10쪽입니다. 효율적인 본회의장 회의시스템 구축인데 이 정도 PC모니터를 설치하려면 의원 전산교육도 현실에 맞게 해야 된다고 봐요. 의원들이 PC를 제대로 다루고 의정활동을 할 수 있는 교육을 해야지 돈만 주고 휴대폰 교육시켜서 얻은 게 뭐가 있어요? 거기에 대한 교육 또한 철저하게 해야 됩니다. 의원들이 본회의장에 들어가서 의정활동을 할 수 있는 기초적인 교육부터 해야 되지 않나 생각하고요. 4층 의원사무실은 아직도 늦지 않았으니까 어떤 게 맞는지 어떤 게 의원들 간에 갈등 여지가 없는지 배치를 정확하게 해야 된다고 보거든요. 의회사무국 직원들이 8대 의원들이 자부심을 가질 수 있도록 사무실 배치에 최선을 다해 주시기 바랍니다.
  
○사무국장 이성재  예, 알겠습니다.
  
김영섭 위원  그다음 15쪽입니다. 언론 등 다양한 매체 활동을 위한 홍보 추진입니다. 서울시 25개 구의회 중에서 금천구의회가 타 구에 비해서 가장 모범적인 사례가 뭐라고 생각하십니까?
  
○사무국장 이성재  25개 구의회 중에 관내 아파트나 지식산업센터에 적극적으로 홍보하는 2개 구 중에 하나에 포함되는 것을 보면 나름대로 홍보 쪽에 제가 와서 가장 신경을 쓰는 부분은 홍보입니다. 어떻게 생각하느냐에 따라 다르지만 저는 홍보 쪽에 상당한 방점을 두고 업무추진을 하고 있기 때문에 우리 구의회가 홍보 쪽에는 경쟁력이 있지 않나 생각합니다.
  
김영섭 위원  홍보동영상을 보신 적이 있으세요?
  
○사무국장 이성재  예.
  
김영섭 위원  지금 국장은 동문서답을 하고 있어요. 물론 홍보동영상을 만들어서 아파트나 디지털산업단지에 금천구의회를 자랑하는 것까지는 이해를 하겠는데 우리 구의회를 가장 효과적으로 광고할 수 있는 매체가 뭐고, 어떤 방법으로 어떻게 의원들 의정활동 역량을 높여줄 것인가를 가지고 지적을 한 거예요. 우리가 아직도 준비가 안 되었다면 타 구 사례를 봐서 이런 것을 개선해서 금천구의회가 서울시에서 으뜸가는 의회로 거듭나기 위해서는 홍보매체, 그다음에 홍보동영상을 자세히 보세요. 제가 몇 번 말했어요. 아홉 명 의원은 배분의 원칙을 갖고 해야 되는 거예요. 어떻게 되어 있는지 시간을 갖고 확인해 보세요.
  
○사무국장 이성재  이번에 정례회 때 한 것을 제가 점검하고 봤지만 시간 안배는 물론 조금의 차이는 있을지 모르겠지만 시간 안배는 철저히 하려고 노력하고 있습니다. 최근에 제작한 것도 제가 가장 신경 쓴 것이 그 부분입니다. 위원님이 보시기엔 부족할 수 있겠지만 그 부분을 신경 쓰고 열심히 하고 있습니다. 부족한 부분은 계속 시정해 나가도록 하겠습니다.
  
김영섭 위원  17쪽입니다 의정모니터 운영이 있잖아요. 서울시에서 양천구와 금천구가 하고 있어요. 8대 의회 때는 어떤 의원이 들어올지 모르겠지만 폐지되어야 한다고 봅니다. 의정모니터조례를 만든 취지는 이해하겠는데 저는 강력히 반대를 하고요. 만약에 제가 재입성했을 때는 이것은 폐지시킬 거예요. 이것은 예산 사용처부터 행정사무감사를 하겠습니다. 이건 정말 예산 낭비라고 봅니다. 앞으로 의정모니터 운영은 많은 노력을 해야 합니다.
  정리하겠습니다. 정말 7대 의회는 금천구의회가 주민으로부터 신뢰받지 못하는 의정활동을 해서 부끄럽기 짝이 없습니다. 하지만 이것을 계기로 8대 의회는 후배 의원들이 구민을 위해서 일할 수 있도록 만전을 기해서 그분들이 새로 들어오셔서 23만 금천구민에게 신뢰받는 의회 존경받는 의회가 될 수 있도록 사무국 직원 하나하나가 바뀌어야 됩니다. 의장 부의장만 의원 아닙니다. 해외비교시찰도 가지 못하는 의회가 어디 있어요? 의회사무국장은 언론 하나 타협하지 못합니까? 이런 것은 다수결원칙이기 때문에 어쩔 수 없지만 이런 역사에 없는 행동은 하지 말아야 된다는 얘기입니다. 7대 의회는 이렇게 흘러가는 것 같습니다. 8대 의회는 여러분들이 조금만 생각을 바꾸면 의정활동 하는 의원들에게 도움이 될 것으로 생각합니다.
  
○위원장 류명기  김용진 위원님 질의해 주세요.
  
김용진 위원  의원 전문성 제고로 열린 선진의정인데 세미나를 하는 실익을 모르겠어요. 이런 걸 계속 해야 되는지. 최소한 8시간은 해야 될 것 같아요. 2시간을 해서는 안 돼요. 9페이지에 국제경쟁력 강화를 위한 해외비교시찰은 선거 끝나고 졸업여행 식으로 추진하는 것으로 준비해 주기를 요구합니다.
  
○사무국장 이성재  의총에서 결정해 주시면 추진하겠습니다.
  
김용진 위원  10페이지에 본회의장 회의운영시스템 개선은 이것을 실현한 의회가 있어요?
  
○사무국장 이성재  이것을 이미 하고 있는 의회를 벤치마킹해서 초안을 잡았습니다.
  
김용진 위원  조례안 같은 경우 본회의장 하고 의원사무실에 서류가 같이 깔아 있어야 돼요.
  
○사무국장 이성재  종이 없이 100% 활용하는 의원님들도 계실 것이지만 모든 의원님들이 100% 활용하기보다는 물론 본회의장에서는 활용이 되겠죠. 하지만 아직 익숙하지 않은 의원님들은 또 화면을 보면 머리 아픈 의원님들도 있거든요. 그런 의원님들은 종이가 필요하겠죠.
  
김용진 위원  종이 없는 회의시스템을 도입한 의회가 어디죠?
  
○사무국장 이성재  동작이라든가......
  
김용진 위원  의원들은 어떻게 사전 검토를 하죠?
  
○사무국장 이성재  종이로 출력해서 사전에 드리고 본회의장에는 PC를 설치해서 하는데 서울시에 7개 구의회가 시행하고 있습니다.
  
김용진 위원  15페이지에 매체홍보. 의정백서 200부를 만들어서 어디에 배포를 하죠?
  
○사무국장 이성재  지방의회에 배포하고 필요하다고 요구하는 사람들이나 언론사에 배포하고 있습니다.
  
김용진 위원  의회보는?
  
○사무국장 이성재  의회보도 마찬가지입니다.
  
김용진 위원  의회수첩도 필요한가요?
  
○사무국장 이성재  의회수첩은 의원님들을 소개하고 관련된 수첩이니까 필요하겠죠.
  
김용진 위원  광고제공은?
  
○사무국장 이성재  언론사 지역지나 광역지입니다.
  
김용진 위원  8대 의원님들은 교육을 제대로 시켜서, 교육시간으로 1시간 2시간을 시키면 너무 적어요. 아까 그 부분 김 위원님도 말씀하셨지만, 교수 분도 그렇고, 제가 볼 때는 실질적으로 운영할 수 있는 강의는 아니었다. 형식적인 강의였다는 얘기지요. 하여튼 마무리 잘 해주시고, 8대 의회 준비도 잘 좀 해주세요. 이상입니다.
  
○위원장 류명기  김용진 위원님 수고 하셨습니다.
  더 이상 질의하실 위원님 안계십니까?
  (“없습니다”하는 위원 있음)
  더 이상 질의가 없으므로 의회사무국 소관 2018년도 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 의회사무국장님 수고하셨습니다.
  이상으로 제206회 서울특별시 금천구의회 임시회 개회중 제1차 의회운영위원회를 마치도록 하겠습니다.
  위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
  산회를 선포합니다.
  (의사봉 3타)

(10시02분 산회)


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홍길동

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