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5분자유발언

5분자유발언
발언의원 이인식 의원
제목 금천누리종합사회복지관 확장이전 검토요구
일시 제239회 제1차본회의 (2022-10-18,화요일)
발언내용
존경하고 사랑하는 금천주민 여러분! 김용술 의장님과 선배·동료 의원 여러분! 그리고 유성훈 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 가산동·독산1동에 지역구를 둔 더불어민주당 이인식 의원입니다.
  본 의원은 가산동주민센터와 함께 있는 금천누리종합사회복지관의 확장 이전 검토를 요청하고자 이 자리에 섰습니다. 사회복지관은 사회복지사업법 제34조를 근거로 지역성, 전문성, 책임성, 자율성, 통합성, 자원 활용, 중립성, 투명성의 원칙을 운영의 기본으로 하여 설치·운영되는 시설로서 지역 사회의 특성과 복지 욕구를 기반으로 일정한 공간 시설과 전문인력을 갖추고 지역주민의 참여와 협력을 통하여 지역 사회의 복지 문제를 예방하고 해결하기 위하여 종합적인 복지서비스를 제공하는 기관입니다.
  우리 금천구는 2개의 종합사회복지관을 운영하고 있습니다. 1개소는 1995년 7월에 개관한 시흥2동에 위치한 청담종합사회복지관, 다른 1개소는 2000년 3월에 개관한 가산동에 위치한 금천누리종합사회복지관입니다. 그러나 2022년 예산의 52.4%를 사회복지분야에 사용하는 것에 비하면 종합사회복지관의 현황과 환경은 매우 열악한 상황입니다. 2021년을 기준으로 서울시 25개 자치구 중 종합사회복지관이 2개인 구는 영등포구, 강동구, 동대문구, 용산구, 금천구입니다. 그러나 주요 서비스 대상인 수급자의 비율이 5% 이상인 자치구 중에서 종합사회복지관이 2개인 구는 금천구밖에 없습니다. 이로 인하여 한 종합사회복지관이 담당하는 대상자가 많고 권역이 넓으며 추진 및 관리하는 사업이 광범위한 상황입니다.
  금천누리종합사회복지관은 가산동주민센터 3층에서 5층까지 사용하고 있으며, 가산동주민센터는 1층과 2층을 사용하고 있으나 그나마 1층 일부 공간을 예비군 중대와 2층 주민자치회 등과 함께 사용하고 있으며 주차장은 총 19면입니다. 그러므로 공간의 부족으로 인한 복지서비스 및 행정업무 효율성이 낮아지고 직원들의 근무 스트레스 요인이 발생할 수 있는 환경입니다. 가산동주민센터의 민원 처리 현황은 2021년에는 6만 849건의 민원을 처리하였고, 2022년 9월 말 기준으로 4만 7,038건을 처리하고 있습니다. 또한 13개의 프로그램을 주민자치회에서 운영하고 월 평균 205명이 이용하고 있습니다.
  금천누리종합사회복지관은 2021년에는 116개의 프로그램을 운영하여 8만 6,000명이 이용하였고, 2022년 6월 말 기준으로 121개의 프로그램을 운영하여 5만 9,001명이 이용하고 있습니다. 또한 7개 분야의 프로그램을 운영하면서 밑반찬 만들기, 취미·여가교육, 자활자립사업 등 다양한 사업을 추진하고 있습니다. 방문자가 하루에 수백명, 연 6만 명을 상회하는 두 기관과 주민자치회 및 예비군 중대 등이 동선 조차 분리되지 않은 채 같은 건물을 사용하고 있어 기관들의 고유업무와 사업추진 및 관리의 효율성이 저하되어 시급히 개선이 필요합니다.
  또한 가산·독산권역으로 묶이는 우리 구의 지역특성에 비추어 본다면 금천누리종합사회복지관이 담당하는 권역은 독산동까지라고 볼 수 있습니다. 2022년 8월 기준 금천구의 법정 복지대상자 현황은 1만 8,427명이고, 그 중 가산동과 독산동에 거주하는 대상자는 8,624명입니다.
  금천누리종합사회복지관에서 운영하는 프로그램에 장애인과 아동 및 청소년 관련 분야도 있다는 점을 고려하여 이들을 대상자에 포함한다면 그 수는 더욱 증가할 것입니다. 이렇게 많은 대상과 넓은 권역을 담당하는 종합사회복지관이 넓지도 않고 단독건물도 아닌 건물 3층에서 5층을 사용하는 것은 업무효율성 저하를 초래하며 이는 가산동 주민센터도 마찬가지입니다. 따라서 두 기관의 공간적 분리를 통해 각각의 업무 효율성을 증대시키고 최대한의 효과를 낼 수 있도록 해야 할 것입니다.
  복지서비스는 중앙에서 모든 업무를 처리하기 어렵습니다. 행정의 담당공무원들이 지역사회 곳곳의 복지욕구를 찾아내어 문제를 해결하는 방안이 쉽지 않기 때문입니다. 따라서 종합사회복지관의 환경과 업무여건 개선은 각 지역사회의 특성에 적합하고 세밀한 복지서비스를 효율적으로 제공하기 위해서 시급히 추진해야 할 사안입니다. 이에 본 의원은 가산동 주민센터와 분리하여 금천누리종합사회복지관을 보다 넓고 많은 공간을 활용할 수 있는 곳으로 확대이전을 추진하여 주시기를 희망합니다. 빈틈없는 금천의 복지를 위하여 많은 분들의 의견이 모이기를 소망합니다.
  긴 시간 경청해주셔서 감사합니다.
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