| 질문자 | 백승권 의원 | ||
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| 제목 | 시설관리공단 인사운영상 문제점 및 다목적 문화체육센터 건립 후 인력, 버스 등 재배치를 통한 효율적인 공단 운영 방안 | ||
| 일시 | 제212회 제2차 정례회 제3차본회의 (2018-12-04,화요일)  |
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| 질문내용 | |||
| 저는 지난번 구정질문을 통해 시설관리공단 이사장의 장기 직무대행에 대해 문제를 제기한 바 있습니다. 시설관리공단이 조직의 안정을 통해 구민을 위해 나아가야 한다는 점에서 이사장 직무대행체제를 몇 년이나 하고 있다는 것은 정말 이해하기 힘든 점이었습니다. 이제 공단도 11월 1일자로 이사장이 취임하여 정상화 단계로 나아가고 있다는 점은 여간 반가운 일이 아닐 수 없습니다. 그런데 신임 이사장이 취임하시고 1호로 하신 일을 보고 놀라움을 감출 수 없었습니다. 이사장이 11월 1일에 취임하여 11월 7일자로 직책 부여자 및 직급별 평정자를 조정하는 인사규정을 제일 먼저 개정했습니다. 그것도 금년 7월에 근평확인자를 5급까지 이사장이 하는 것으로 조정하고도 취임 후 6일 만에 이사장이 6급까지 확인자로 확대했습니다. 신임 이사장께서는 공단 직원을 잘 다루어야 한다는 것이 제일 급선무라고 생각하시는 건 아닌지 모르겠습니다. 이렇게 바로 바꾸어야 했던 특별한 사유가 있는지 묻고 싶습니다. 본 의원은 지난 4년 누구보다도 시설관리공단에 관심을 갖고 일해 오며 지켜본 결과 지금 우리 구 시설관리공단 인력운영에 가장 필요한 것은 평정자를 조정하는 일이 아니라고 생각합니다. 지역 공단의 경우 이사장이나 임원이 몇 년에 한 번씩 바뀌기 때문에 조직의 안정적인 운영을 위해 조직 내에서 이사장과 상임이사 밑에 실질적인 관리자 역할을 할 수 있도록 공단 운영에 노하우가 있는 직원을 내부 승진을 통해 길러내야 하는 것입니다. 그래야 이사장이나 상임이사가 바뀌더라도 안정적으로 조직을 관리할 수 있을 것입니다. 이사장이 제일 먼저 해야 할 일은 근평확인자를 바꿀 게 아니고 이러한 공단 조직 내부의 안정적 운영방안을 고민해야 하는 것입니다. 이제 내년이면 롯데캐슬 옆에 다목적체육센터가 준공됩니다. 이에 발맞춰 공단 인력의 재배치나 셔틀버스 조정 등 공단 운영의 효율화를 위해 철저한 준비를 해야 할 것입니다. 다목적체육센터가 건립되면 기존 구민문화체육센터 이용자들의 수요에도 변화가 있을 것이고 새로운 수요도 많이 있을 것입니다. 이러한 변화에 발맞추어 이용자의 흐름에 따라 공단 인력을 효율적으로 재배치하고 셔틀버스도 수요에 맞춰 조정하는 작업이 필요할 것입니다. 공단 경영이 수익성만을 추구할 수는 없겠지만 그래도 경영의 합리화를 위해 이번 기회를 잘 활용해야 할 것입니다. 현장에서 직접 운영하고 있는 시설관리공단의 검토가 가장 중요하다고 생각됩니다. 기본안이 있으면 상세하게 답변해 주시기 바랍니다. |
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| 시설관리공단 인사운영상 문제점 및 다목적 문화체육센터 건립 후 인력, 버스 등 재배치를 통한 효율적인 공단 운영 방안 | |||
| 답변자 | 시설관리공단이사장 박평 | ||
| 일 시 | 제 3 차본회의 (2018-12-04,화요일) | ||
| 답변내용 | |||
| 먼저, 인사운영상의 문제점과 다목적 문화체육센터 건립 후의 조직·인사 운영방안에 대해 답변 드리겠습니다. 지방공기업은 행정안전부의 지방공기업 설립·운영 기준에 따라 매 3년마다 자치단체에서 주관하는 조직진단을 실시하게 되어 있습니다. 우리 공단은 2019년 금천구청 기획예산과 주관으로 상반기 내에 조직진단을 실시할 예정이며, 이에 소요되는 예산 3,000만 원은 편성되어 심의 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 조직진단의 결과를 토대로 성과중심의 조직·인력으로 개편하고자 합니다. 제로베이스에서 조직·인력 규모를 검토하여 비대화되지 않도록 불필요한 인력을 감축하고 기능중심으로 개편하여 성과가 창출되도록 하겠습니다. 또한, 업무 프로세스를 개선하여 부서간 협업과 소통이 원활히 되도록 하겠으며, 이를 통해 소통, 화합, 신뢰를 쌓아 유기적인 조직이 되도록 하겠습니다. 특히, 여러 의원님들께서 잘 아시는 것처럼 내년에는 다목적 문화체육센터가 새롭게 개장됩니다. 경영 합리화를 위해 조직과 인력을 최소로 운영하고자 필요한 인력은 기존 인력을 재배치하는 방법을 통해 가급적 내부적으로 해결하도록 하고, 시설관리 직원, 강사 등 필수불가결한 인력은 충원하여 경영수지 개선과 조직·인력의 효율화에 힘쓰도록 하겠습니다. 추가적으로 조직진단 시 백승권 의원님께서 지적해주신 임원의 부재 시 공단의 지휘체계 문제, 인사규정상 직급·직위 체계의 모호성과 평정권자 문제 등을 별도로 요청하여 진단결과를 토대로 조직과 인사가 투명하고 효율적으로 운영되도록 하겠습니다. 특히 공단의 직위체계와 인사평정은 관련 법률지침을 검토하고 타 공단 사례분석, 조직효율성 검토 등을 종합적으로 판단하여 현실적인 방안이 나올 수 있도록 기획예산과와 협의하도록 하겠습니다. 다음은 다목적 문화체육센터 건립 후의 셔틀버스 운영에 대해 답변 드리겠습니다. 이 부분은 어제 이경옥 의원님의 구정질문 내용과 일부 중복되는 부분도 있습니다. 타 구에 비해 우리 금천구는 체육시설이 부족하여 그동안 다목적 문화체육센터 건립을 희망해왔지만 건립부지 문제와 예산확보에 대한 어려움으로 계속 늦춰졌습니다. 독산동 군부대 이전으로 부지가 마련됨에 따라 구청에서 2015년 기본계획 수립안과 사업타당성용역을 실시하여 2016년 상반기에는 설계용역 발주를 시작으로 주민설명회를 거쳐 2018년 2월 공사를 시작하였으며, 2019년 10월 준공을 목표로 공사가 진행 중에 있습니다. 다목적 문화체육센터는 금천구청과 롯데캐슬 인근으로 접근성이 양호하여 대중교통을 이용하기 편리한 위치에 있습니다. 하지만, 상대적으로 금천구민문화체육센터는 지리적 위치상 접근성이 떨어지고, 주변 교통여건도 좋지 않아, 센터회원을 지속적으로 유치하려면 셔틀버스 운행이 수반되어야 하는 문제가 있습니다. 금천구민문화체육센터를 이용하는 회원들 중 셔틀버스를 이용하는 대부분은 연세가 많으신 어르신, 어린이 등 사회적 약자들로써 셔틀버스가 운행되지 않는다면 그동안 정기적으로 이용해 온 회원들의 불편이 예상됩니다. 2019년 10월경 다목적 문화체육센터가 개장을 하면 기존에 금천구민문화체육센터를 이용하던 고객들의 이동도 있을 것으로 예상되며, 장기적으로 셔틀버스 운영에 대한 검토의 필요성도 있을 것으로 판단됩니다. 이는 개관 이후 셔틀버스 이용현황을 분석하여 향후 사업계획에는 셔틀버스 운영에 대한 전반적인 개편을 통해 회원들의 불편을 최소화하도록 하겠습니다. |
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