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구정질문

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질문자 정순기 의원
제목 중장기적 조직진단 시행에 관하여
일시 제244회 제1차 정례회 제2차본회의 (2023-06-27,화요일) 상세보기
질문내용
첫 번째로 금천구의 인사 관련입니다. 존경하는 구청장님, 2022년 11월 30일 기준, 금천구 공무원 현원은 정무직 1명, 일반직 공무원 1,163명으로 총 1,164명입니다. 이 중 여성공무원은 4급·5급 이상 63명 중 19명, 6급 이하는 1,100명 중 643명, 총 662명 57%입니다. 행정직 여성공무원 비율을 직급별로 살펴보면, 6급은 61.9%, 7급은 62.5%, 8급은 67.7%, 9급은 65.5%입니다. 전체 794명 중 504명으로 63.5%입니다.
  질문에 앞서 여성공무원의 비율을 분석한 이유를 말씀드리면, 변화하는 환경과 분위기에 맞춰서 금천구의 조직진단을 통해 공무원의 역량을 높이고 주민을 위한 행정서비스의 질을 향상하기 위함입니다. 최근 공무원 조직은 여성공무원 비율뿐만 아니라 다양한 변화가 발생하고 있습니다. 첫 번째로 젊은 공무원의 높은 이직률과 공무원의 채용 경쟁률 하락, 공무원연금 개혁으로 인한 사기저하 등 사회적 분위기와 맞물려 공직사회 분위기도 변화하고 있습니다. 하지만 공직문화는 바뀔 기미가 없습니다. 따라서 지금의 경직된 조직문화를 일할만한 조직, 소통하는 조직으로 변화시키는 등 대응이 필요한 때입니다. 업무 특성상 남성공무원이 필요한 부서가 많은 것으로 알고 있습니다. 과거에 남성 공무원이 많은 시기가 있었지만 이 추세로 간다면 남성과 여성공무원의 비율이 고착될 것입니다. 공무원 채용에 있어서 성별을 이유로 한 차별이 있어서는 안 되기 때문입니다. 임기제 활용도 여의치 않습니다. 지금은 양성평등 시대입니다. 직무 특성상 성별을 고려해야만 하는 업무도 있습니다만 단속업무와 힘쓰는 업무 등은 남성, 단순 민원업무는 여성과 같은 선례를 답습하는 구시대적인 방법으로는 이 시대에 맞는 행정서비스를 창출하고 제공할 수가 없습니다. 변화된 행정 여건에 맞게 성별을 구별하지 않고 어느 공무원이든 업무를 원활하게 수행할 수 있도록 부서 간 칸막이 없애기 등 업무 처리 절차의 개선이 필요하다고 판단합니다. 이에 본 의원은 소통하는 조직문화 확립, 행정의 효율성을 높이는 업무 재설계, 성별을 고려한 부서별 인력배치 등을 위한 중·장기적 조직진단이 필요하다고 판단합니다. 이러한 조직진단의 시행 여부에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 
중장기적 조직진단 시행에 관하여
답변자 행정안전국장 박은실
일 시 제 2 차본회의 (2023-06-27,화요일)
답변내용
먼저 정순기 의원님께서 질문하신 중·장기적 조직진단 시행에 관하여 답변 드리겠습니다. 조직진단은 지방자치단체의 조직과 인력을 정량적·객관적으로 진단하여 개선과제를 도출하고 조직성장을 위한 혁신전략을 설정하는 과정입니다.
우리 구는 신규 행정수요 발생 등 환경변화에 따라  기능 인력 재배치를 상시적으로 실시하여 조직운영의 효율성 제고에 힘쓰고 있으며, 지난해에는 민선8기 출범을 기해 조직진단을 실시하고 구정성과 조기도출을 위한 조직개편을 단행한 바 있습니다. 3대 주요 공약분야인 교통, 주거정비, 지역개발 분야 추진력 제고를 위해 교통개선정책팀, 교통시설팀, 서남권개발팀을 신설하고, 동-서간 불균형 해소정책을 효율적으로 추진할 수 있도록 재건축, 재개발 분야 부서 간 기능을 재편하였습니다. 중대재해를 포함한 재난·재해 예방 및 시설물 안전관리 총괄부서로서 주민안전과 기능을 강화하고, 지역일자리 네트워크 연계를 통한 청년 취 창업 지원 등 정책의 체계를 확립하기 위해 관련 기능을 1개 부서로 통합한바 있습니다. 이 외에도 인력운용의 효율성 및 조직의 유연성 제고를 위해 교육 공동체 행정지원 등 다각적 분야에서 조직을 정비한 바 있습니다. 앞으로도 급격하게 변화하는 행정환경 변화에 대응하여 다양한 방식을 활용하여 조직진단을 상시 실시함으로써, 구조·기능·프로세스 전반에 관한 개선방안을 적극 강구해 나가겠습니다.
  또한, 의원님께서 말씀하신 공직사회 남녀 성비불균형 문제와 관련하여, 여성 신규임용자의 지속적 증가로 하위직급으로 갈수록 여성비율이 높은 것이 사실입니다. 성별에 따른 업무구분이 별도 있는 것은 아니나 현실적으로 신체적 특성에 따른 업무 적합성이 존재하는 측면이 있는 바, 주민이 만족하는 구정이 원활히 실현될 수 있도록 부서별 업무별 특성을 고려, 성별 인력배치의 적정성을 확보하는 데 만전을 기하겠습니다.
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