| 질문자 | 고영찬 의원 | ||
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| 제목 | 금천구 공원 명소화 사업추진에 관하여 | ||
| 일시 | 제252회 제2차 정례회 제2차본회의 (2024-12-03,화요일)  |
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| 질문내용 | |||
| 금천구 공원 명소화 사업추진에 대한 현안 질문입니다. 금천구는 관내 곳곳에 지역을 대표하고 누구나 찾을 수 있는 랜드마크를 조성하기 위한 공원 조성 사업을 추진하고 있습니다. 지난 몇 년간 지역 명소화라는 명목 하에 공원 조성사업에 막대한 예산이 투입되었습니다. 금천폭포공원 명소화 사업에 총 58억 원의 구비를 투입하여 재조성 공사 완료하였고, 금천체육공원 명소화를 위한 경관 특화사업에 구비 16억 원, 시흥계곡 오미생태공원 조성에 구비 19억 4,100만 원을 포함하여 총 34억 100만 원, 금나래중앙공원 재조성에 구비 16억 4,900만 원, 호암산 역사문화지구 조성 마스터플랜 용역 1억 원 등의 예산이 투입되었습니다. 내년 예산안에도 산림휴양 인프라 조성을 통한 명소화 사업에 용역비 1억 80만 원, 한우물 폭포공원 명소화 랜드마크 공사계획 설계용역에 1억 원이 올라와 있습니다. 이 외에도 각 동별로 지역 명소화를 위한 공원 조성 사업까지, 크고 작은 예산들이 해마다 편성되어 올라오고 있습니다. 공원녹지에 대규모 예산투입은 금천구 구민의 삶의 질 향상과 외부 방문객 유치라는 긍정적인 목표를 가지고 있음은 분명하나 현재 추진 방향과 실효성에 대해서는 몇 가지 의문이 제기됩니다. 우선, 공원 명소화 사업이 금천구를 대표하는 랜드마크라는 목표를 실현할 수 있을지 의문입니다. 성동구의 서울숲, 용산구의 용산가족공원, 인천시 연수구의 송도센트럴파크, 경기 수원시 광교호수공원 등 다른 지역의 성공적인 사례를 보면 이들은 대규모의 집중적 투자와 지역 고유의 특성을 살린 차별화 기획을 통해 구민에게 좋은 호응을 얻었을 뿐 아니라 외부 관광객을 유치하고 지역 경제를 활성화하는 데 성공하였습니다. 그러나 금천구의 사업은 산발적으로 소규모 시설을 조성하는데 그치고 있습니다. 지역의 성공적인 랜드마크가 된 공원은 대규모 투자와 체계적인 계획을 통해 주변 상권 및 교통 편의에 의한 접근성 등을 고려하여 조성된 반면, 우리는 예산이 분산되어 강력한 임팩트를 만들어 내기 어려워 보입니다. 한 곳에 집중적으로 투자한 금천구만의 독창적인 랜드마크를 추진하는 방향이 필요합니다. 특히 지역의 정체성을 담아낸 창의적인 테마나 외부 관광객을 끌어들일 만한 콘텐츠가 부족하다는 점이 한계입니다. 다른 지역의 랜드마크 공원은 지역의 역사, 문화 또는 자연환경 및 상권과 연계된 확실한 테마를 가지고 있습니다. 그러나 우리 구의 사업은 단순히 시설을 추가하거나 소규모 장식을 도입하는 실정입니다. 게다가 사업추진 과정에서 구민 의견수렴이 충분했는지도 의문입니다. 공원의 명소화는 단순한 시설 조성이 아닌 구민들과의 협력 속에서 이루어져야 하는데, 구민들이 진정으로 원하는 것이 무엇인지, 그것이 충분히 반영되었는지, 그리고 막대한 예산을 들인 만큼의 효과가 구민들에게도 확실히 와닿는지가 우선입니다. 사업의 장기적인 유지관리 계획이 명확히 수립되었는지도 염려스럽습니다. 지금까지 투입된 예산만으로도 재정이 어려운 시기에 우리 구에 상당한 부담이 되었을 것입니다. 기존의 공원 관리에도 매년 적지 않은 예산이 소요되고 있는데 공원 명소화 사업 완료 후에도 시설 유지와 운영에 추가적인 비용이 계속 발생할 것이며, 새로운 시설의 추가로 오히려 행정 측면에서도 전반적인 관리의 부담은 더욱 가중됩니다. 향후 지속 가능한 발전을 고려하는 차원에서라도 유지관리 계획 수립은 필수적입니다. 따라서 산발적으로 진행되고 있는 공원 명소화 사업이 금천구를 대표하는 랜드마크로 자리 잡기 위한 구체적인 계획과 목표는 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 구민들의 의견이 사업계획에 어떻게 반영되고 있는지, 사업 완료 후에도 구민 의견에 대한 피드백 반영이 되고 있는지와 새롭게 추가되고 있는 명소화 공원들에 대한 장기적인 유지관리 계획이 수립되어 있는지 답변해 주시기 바랍니다. |
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| 금천구 공원 명소화 사업추진에 관하여 | |||
| 답변자 | 푸른미래도시국장 유현수 | ||
| 일 시 | 제 2 차본회의 (2024-12-03,화요일) | ||
| 답변내용 | |||
| 금천구 공원 명소화사업 추진 건에 대하여 답변드리도록 하겠습니다. 먼저 우리 구 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 금천구는 국가산업단지, 시흥유통상가와 제3미사일방어여단 그리고 국철 1호선, 서해안고속도로 등 비 선호시설이 전체 면적의 32.8%를 차지하고 있듯이 여전히 회색도시 이미지에 머물고 있습니다. 또한 금천구는 서울시 25개 자치구 중 1인당 생활권 공원면적이 23.32㎡로 자치구 중 가장 적고 공원에 대한 인지도 역시 낮습니다. 이러한 실정을 반영하듯이 2020년 금천구 구정 인식조사 결과 공원 확충이 최우선 과제로 선정될 만큼 주민들의 높은 녹색 열망과 그 기대감을 드러낸 바 있습니다. 이러한 상황에서 우리 구는 공원의 양적 확충과 함께 질적 향상을 위해 우리 구 실정에 맞는 공원 명소화를 추진하게 되었습니다. 먼저 명소화의 사전적 의미는 ‘어떤 특색을 갖추어 이름나게 됨’ 또는 ‘그렇게 만듦’을 의미합니다. 명소화의 요건으로 시각적 노출이 많은 대로변, 타 지역과의 접경 지역으로 외부 이용객 접근이 용이한 지역 그리고 독특한 콘셉트로 주민이 많이 찾는 공원 등 홍보와 조성효과 파급력이 높은 곳입니다. 우리 구에서는 이러한 요건들을 고려하여 3개 대상지에 대해 명소화 사업을 진행하고 있으며, 그 사업으로는 금나래중앙공원 재조성 사업 그리고 금천체육공원 명소화를 위한 경관 특화사업, 금천폭포공원 명소화 사업이 되겠습니다. 그러면 주요 명소화 사업에 대해서 간략히 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 금나래중앙공원 재조성 사업입니다. 상대적으로 문화인프라가 취약했던 서울 서남권의 첫 국립미술관인 서서울미술관이 내년 7월에 개관 예정입니다. 우리 구에서는 이와 연계하여 금나래중앙공원을 서남권 문화예술의 구심점이자 미술관을 품은 공원으로 명소화하여 금천의 랜드마크로 탈바꿈하고자 합니다. 다음은 금천체육공원 명소화 사업입니다. 금천체육공원 명소화는 2022년 9월 금천구 관광명소 발굴을 위한 목적으로 시작되었습니다. 이에 2023년 12월 755m 무장애숲길을 조성하고 2024년 1월 감로천 별빛다리를 조성하고 이어 올 9월에 GC 전망대를 조성하여 금천체육공원의 새로운 랜드마크로 자리를 잡아가고 있습니다. 특히 전망대는 의원님들께서도 가보셔서 아시겠지만 금천을 조망하기 좋은 곳에 금천의 상징인 GC 조형물을 도입하여 노을, 야간 경관 등과 함께 대표적인 사진 촬영 명소가 되어 가고 있습니다. 다음은 금천폭포공원 명소화 사업입니다. 금천폭포공원은 시흥대로를 오가는 수많은 사람들에게 도심 내 폭포라는 랜드마크 요소를 알리기에 매우 적합한 곳이었습니다. 폭포바위는 우리 구 호암산 명물인 칼바위를 형상화하여 금천구만의 정체성과 상징성을 더했으며 물을 가까이서 직접 체험하고 느낄 수 있도록 서울시에서 최초로 체험형 폭포를 조성하였습니다. 이 사업과 관련해서 주민의견 반영과 관련해서 말씀드리겠습니다. 우리 구에서는 사업 추진 시 주민설명회와 여론설문조사 그리고 현장 의견수렴 등 다양한 방법을 통해 주민의 의견에 귀 기울이고 있습니다. 금천체육공원 명소화 사업의 경우 전문 리서치기관을 통해 공원 이용객과 구민 500명을 대상으로 사업에 대한 선호도 조사 및 요구사항을 수렴하였습니다. 금천폭포공원의 경우도 현장 의견수렴 및 주민설명회 2회 개최, 동별 주요 사업설명회 2회 등을 거쳐 의견을 수렴하였습니다. 완료된 명소화 사업에 대해서도 피드백을 실시하여 주민들의 요구사항을 찾아 반영할 수 있도록 하겠습니다. 향후 명소화 사업의 지속성과 공원사업의 실효성 확보를 위해 다음 세 가지 사업에 대해 중점적으로 추진하겠습니다. 첫째, 주민수요를 적극적으로 묻고 찾아 공원 조성에 반영하겠습니다. 현재 공원 전문가가 대안을 마련하면 전문가 자문 내부보고회 그리고 주민설명회를 거쳐 최종 계획안을 마련하여 공사 과정에서 각종 민원이 발생할 경우 공사계획을 반영하여 최대한 주민의견을 반영하고 있습니다. 향후 참여율이 저조한 주민설명회는 활성화 방안을 마련하도록 하겠습니다. 둘째, 조성된 공원을 효율적으로 유지관리 하겠습니다. 금천구 전역 58개 공원 2,700㎡의 공원을 약 100명의 근로자가 관리하고 있으나 타 자치구 대비 부족한 실정입니다. 관리 체계는 자체 인부로 관리하는 직영 방식과 전문가를 통한 도급관리 방식, 경로당·주민자치회에 위탁하는 세 가지 방식으로 유지하고 있습니다. 관리대상에 따라 다소 차이가 있지만 어느 한 방식이 맞다 볼 수 없으므로 우수사례 벤치마킹과 그간 유지관리 방식을 고려하여 최선의 방안을 마련하도록 하겠습니다. 셋째, 서남권 관문도시의 위상을 높이는 공원 명소화 사업을 위해 선택과 집중을 통해 실효성을 높이도록 하겠습니다. 금천구는 서울 서남권 관문도시로서 지리적 특수성을 가지고 있으나 정체성이 부족한 실정입니다. 경기도와 접경을 이루는 호암산, 안양천 등 가시적 효과가 큰 공원, 산림을 대상으로 우리 구 실정에 맞는 체계적인 명소화를 추진하도록 하겠습니다. 이러한 사업의 구체화를 위해 2023년부터 푸른도시 기본계획을 수립 중에 있으며, 고영찬 의원님이 우려하신 사항을 반영하여 중장기 계획과 외부 재원 확보를 통해 체계적으로 추진하도록 하겠습니다. |
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