| 질문자 | 장규권 의원 | ||
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| 제목 | 금빛공원 조성 및 운영 관련 | ||
| 일시 | 제255회 제1차 정례회 제2차본회의 (2025-07-01,화요일)  |
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| 질문내용 | |||
| 금빛공원 열린광장 조성 사업의 문제점과 대명여울빛거리시장의 옥외영업 관리상의 문제점에 대해서 말씀드리고, 이에 대한 개선을 촉구하고자 합니다. 금빛공원은 지난 2006년 조성 당시 야외공연장을 갖춘 금천구의 대표적인 도심공원으로, 주민들의 여가공간으로 사랑받아 왔습니다. 하지만 소음 등의 문제로 2018년 3월부터 운영이 중단되고 구청의 관리 소홀로 여러 문제를 야기하다가, 2021년 10월 금빛공원 열린광장 조성 기본계획을 수립하고 지역주민의 문화향유 기회 증진을 위한 야외복합문화공간으로의 조성 사업을 시작하였습니다. 그동안 인허가 사전 절차상의 문제와 예산확보의 문제로 지연되다가 2023년 3월 29일 추경안이 확정되면서 제 괘도에 올라가게 되고, 본 공사가 2024년 4월 8일 착공하여 2025년 3월 27일 준공되었습니다. 총 사업비는 금빛공원 재조성에 약 74억 원, 맑은누리 작은도서관 등 조성에 약 5억 6,000, 금빛휘트니스센터 리모델링에 약 22억 원이 소요되었으며, 구비로만 약 68억 원이 투입된 매우 큰 사업이었습니다. 당초 완전히 새로워진 금빛공원으로 문화·체육·휴식이 공존하는 명소가 될 것이라는 기대와 달리 준공 후 3개월밖에 안 지났지만 여러 문제점이 드러나고 있습니다. 먼저 조경 관련 공사의 문제점입니다. 본공사 시작 전 2023년 10월에 그간 이용 주민에게 훌륭한 그늘을 제공해 주던 지름 45㎝의 소나무 등 지름 20에서 40㎝대의 굵고 오랜 수령의 수목 27주가 가산동 구유지로 이식되었습니다. 당초 잠시 이식했다가 다시 공원으로 옮겨심기로 하였으나, 처음 설명과 달리 급격한 환경변화에 따른 고사 가능성을 이유로 재이식하지 않았습니다. 이 사업은 수년간 지연된 사업으로, 그간 주무부서는 조속한 사업추진을 위해 예산확보에 총력을 기울이는 상황이었습니다. 따라서 2023년 3월에 예산이 확정된 이후 신속히 수목 이식 작업을 앞당겨 집행했다면 수목 재이식이 가능했을 것으로 보입니다. 굵고 오랜 수령의 수목이 이식되지 않은 대신에 공원에는 수고 1m 내외, 수관 폭 30~50㎝의 작은 나무 약 1만 9,000주가 식재되었습니다. 작은 크기의 나무는 기존과 달리 충분한 그늘을 제공하지 못하고 있고, 게다가 한정된 공간에 너무 밀착하여 심어져 향후 이 나무들의 생육환경은 크게 저하될 것으로 보입니다. 주무 부서에서는 이러한 사항을 충분히 고려해서 조경사업을 한 건지, 아니면 12억 6,500만 원의 조경예산에 맞춰 작은 나무 위주로 많이 심기에 급급했는지 답변이 필요합니다. 하청받은 조경회사가 전문성 있게 사업을 수행했다고는 믿기 어려운 상황입니다. 현재 그늘을 제공해 주던 큰 나무들이 제자리로 돌아오지 못하고 그늘을 제공할 수 있는 시설물은 크게 부족한 상황으로, 사진에서 보시는 바와 같이 그늘막과 벤치가 조성되어 있지만 실제로는 직사광선을 막지 못해 주민들은 정작 이용하지 않고 아래쪽 그늘을 찾아 헤매고 있습니다. 또한, 공원 내 배수로 시설이 제대로 설치되지 않아 우기가 도래하기 전인 5월의 강수에도 사진에서 보시는 바와 같이 빗물이 배수로로 빠져나가지 못하고 그대로 넘쳐서 정원 곳곳이 깊게 파였으며, 심지어 지하주차장까지 흙탕물이 유입되고 말았습니다. 금빛공원의 형태가 계단식의 경사진 상태로 조성된 탓에 강수에 따른 배수시설은 정말 꼼꼼히 설계하여 설치했어야 합니다. 그럼에도 배수시설의 구조설계는 이러한 문제점을 해결하지 못하고 있습니다. 이러한 사태를 야기한 원인은 무엇인지, 장마철과 기후변화에 따른 폭우에 어떠한 수해방지 대책이 마련되어 있는지, 배수로 시설 설계는 왜 이렇게 부실하게 이루어진 건지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 자율방범대초소와 맑은누리 작은도서관 그리고 공원의 야간상황에 대해서 말씀드리겠습니다. 공원 재조성 전에 자율방범대초소는 그 위치나 미관에 문제가 많았습니다. 그래서 재조성 공사 시 건물 지하로 옮기기로 하였으나, 결국 1층에 설치되었습니다. 1층은 주민 접근성이 매우 좋은 공간이지만 자율방범대초소는 상시 출입문을 걸어 잠가 놓고 이용에 제한을 두고 있습니다. 누구나 편안하게 휴식을 취할 수 있는 열린공간 조성이라는 당초의 약속과 달리 건물 1층에, 그것도 폐쇄적으로 운영하는 이유와 이곳을 개방된 공간으로 활용할 수 있는 공간 재배치 방안이 있는지 밝혀 주시기 바랍니다. 맑은누리 작은도서관은 자연 속에서 독서를 즐길 수 있는 공간으로 새 단장해서 문을 열었지만, 현재 이용률이 매우 낮은 상황입니다. 공원을 주로 이용하는 고령자들이 전혀 이용하지 않고 있습니다. 일반 이용객도 별로 없습니다. 많은 예산을 들여 좋은 자리에 새롭게 건축한 건물 공간의 이용률이 낮다는 것은 충분한 수요예측 없이 주먹구구식으로 사업방침을 수립한 것이 아닌가 생각합니다. 현재 이용률이 낮은 이유와 공간 이용의 효율성 제고 측면에서 어떠한 대책이 있는지 답변해 주시기 바랍니다. 이어서 다음 사진에서는 공원의 야간 모습을 보실 수 있습니다. 도심 속에 새롭게 조성된 공원이지만 조명이 부족하여 어둠 천지입니다. 시간에 구애받지 않고 남녀노소 자유롭고 안전하게 공원을 이용하기에는 너무 어둡습니다. 왜 이렇게 설계됐는지, 향후 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 금빛공원 열린광장 조성 사업에 약 101억 원이 넘게 들었습니다만, 조경의 문제, 배수로 시설의 부실, 자율방범대초소와 맑은누리 작은도서관의 활용 문제 그리고 야간조명 문제까지, 세심하지 못한 정책 추진에 대한 아쉬움이 매우 큽니다. 원인과 개선 대책은 무엇인지 명확한 답변을 주시기 바랍니다. 금빛공원이 당초 목적대로 주민 누구에게나 열려있는 공원으로서 우리 금천구의 대표 명소로 자리매김할 수 있도록 구청장님과 관계 공무원 여러분의 세심한 정책 추진을 촉구합니다. |
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| 금빛공원 조성 및 운영 관련 | |||
| 답변자 | 문화환경국장 장미순 | ||
| 일 시 | 제 2 차본회의 (2025-07-01,화요일) | ||
| 답변내용 | |||
| 금빛공원 조성 관련입니다. 금빛공원은 구민에게 문화와 건강을 향유할 수 있는 공간을 제공하기 위해 2006년 조성하였습니다. 하지만 주택가 밀집지역으로 야외공연장은 소음으로 장기간 사용을 못 하였으며 폐쇄된 지형적 공간 특성상 노숙인 및 주취자들의 많은 민원이 발생하여 주민에게 많은 불편을 주어 구정의 주요 숙제로 대두되었습니다. 이에 민선7기와 8기에 걸쳐 많은 구민과 주민의 의견을 수렴하여 현재 많은 주민이 이곳에 와서 다양한 욕구를 충족할 수 있는 열린 복합공간으로 재조성되었습니다. 재조성 시 구 재정을 고려하여 특별교부세 7억 원, 특별교부금 20억 원을 확보하는 등 외부재원 확보에도 최선을 다했습니다. 그러면 의원님께서 질문하신 질문 4가지에 대해서 차례로 답변드리겠습니다. 첫째, 식재 문제입니다. 공원의 식재는 국토교통부 식재 밀도 준을 준수하였으며 경사로가 있는 공원의 지형특성상 토사유출을 방지하기 위해서 촘촘하게 식재되어진 기술적인 부분이 있습니다. 앞으로 수목의 생육을 고려하여 전지 및 조경관리를 통하여 주민에게 불편함이 없도록 세심하게 관리하도록 하겠습니다. 둘째, 지난 5월 16일 집중호우로 인한 누수 관련하여 답변드리겠습니다. 지난 5월 집중호우 시 공원 내 빗물이 일부 금빛휘트니스센터로 유입되는 문제가 발생하였습니다. 이는 집중호우로 인하여 공원 내 물길 주요지점 배수로 부족과 휘트니스센터 내 배수펌프 누전문제가 동시에 발생하여 배수펌프가 작동하지 않은 것이 주요 원인으로 파악되었습니다. 이에 공원 산책로 물길 주요지점에 배수로 5곳을 추가 설치하였으며, 펌프 자동제어장치 전기분리공사 및 자동제어장치 미작동 시 알림전송 기능 추가공사도 완료하였습니다. 향후 같은 문제가 발생하지 않도록 관련 부서 및 기관과 긴밀한 협업으로 세심하게 관리 운영하겠습니다. 셋째, 시흥1동 자율방범초소 공간에 대한 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 금빛공원은 주취자, 노숙자 등으로 인해 안전이 취약한 지역으로 공원 재조성 시 기존의 컨테이너 방범초소를 1층 도서관 옆에 조성하여 공원 이용자 및 주변 지역의 안전망 역할을 수행하도록 하였습니다. 공간의 효율적인 운영을 위해 향후 자치행정과 및 시흥1동 자율방범대와 협의하여 낮시간 일부를 작은도서관의 동아리실 등 주민의 공유공간으로 활용될 수 있도록 협의하도록 하겠습니다. 아울러 공원 내 조성된 맑은누리작은도서관은 현재 금천구 12개 작은도서관 중 이용자가 가장 많으며 점심시간 및 일요일까지 확대 운영되고 있습니다. 향후 주민 이용 활성화를 위해 적극 노력하겠습니다. 마지막으로 지적하신 야간조명 조도에 관한 사항은 서울시 좋은빛위원회 등의 심의 내용에 상충하지 않는 선에서 보고조명 등을 활용하여 보완할 계획입니다. 금빛공원은 시흥동 일대의 대표적인 주민 쉼 공간으로 공원 조성에 오랜 시간이 걸린 만큼 이용주민이 만족할 수 있는공 원이 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. |
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