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금천구의회 회의록

Geumcheon-gu Council
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제219회 서울특별시 금천구의회(제2차정례회)

의회운영위원회회의록

제1호

금천구의회사무국


일  시 : 2019년 11월 27일 (수) 09시30분

장  소 : 금천구의회 제1소회의실


  1.    의사일정
  2. 1. 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 주요업무계획 보고의 건

  1.    심사된안건
  2. 1. 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 주요업무계획 보고의 건

(09시30분 개의)

○위원장 이경옥   성원이 되었으므로 제219회 서울특별시 금천구의회 정례회 개회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 오늘 본 위원회에서 심사할 안건은 의회사무국 소관 2019년 주요업무추진실적 및 2020년 주요업무계획보고의 건입니다.

1. 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 주요업무계획 보고의 건 
○위원장 이경옥   의사일정 제1항 2019년 주요업무 추진실적 및 2020년 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
2020년도 주요업무계획에 대한 보고를 의회사무국장으로부터 듣도록 하겠습니다. 김영동 의회사무국장께서는 보고해 주시기 바랍니다.
○사무국장 김영동   의회사무국장 김영동입니다. 원활한 의회운영과 주민복지를 위해 노고가 많으신 이경옥 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다.
의회사무국의 2019년도 주요업무 추진실적과 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 1쪽, 조직 및 인력현황입니다. 의회사무국은 3전문위원실과 3개 팀으로 구성되어 있으며 정원 26명에 현원 26명입니다. 2쪽, 청사현황 및 차량현황과 3쪽, 전산장비현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 3쪽, 예산현황입니다. 2020년도 예산은 32억 4,300만 원으로 2019년 31억 7,500만 원 대비 6,700만 원인 2.14%가 증액되었습니다. 2019년도 예산 대비 주요 증액 사유로는 관내 학생들을 위한 지방의회 체험활동을 위한 방문기념품 제작비 300만 원 증액과, 제8대 후반기 금천구의회 개원에 따른 홍보영상 제작비 1,500만 원 증액, 본회의장 등 카펫 교체에 따른 시설비 1,600만 원 증액, 본회의장 역상형 카메라 및 멀티비전 설치를 위한 자산취득비 3,200만 원 증액, 홈페이지 서브 운영체제 업그레이드를 위한 사무관리비 1,100만 원 증액, 기타 물가상승에 의한 인력운영비 등이 증액되었습니다.
다음은 팀별 2019년도 추진실적과 2020년도 주요업무계획을 간략하게 보고 드리겠습니다. 5쪽, 의정팀입니다. 의원님들의 전문성과 역량강화로 선진의정을 구현하겠습니다. 행정사무감사와 예산심의 등 집행부의 견제자로서 입법기관으로서 의원님들의 역량강화를 위한 세미나를 연 2회 실시할 예정이며 6쪽, 지역현안과 연계한 해외선진도시 우수사례 벤치마킹을 위한 의원해외비교시찰 연수를 연 1회 실시하겠습니다. 그 외 의정활동 전문지식 습득과 주민을 대표하는 리더십 역량강화를 위해 자체교육 및 일부 위탁교육을 수시로 추진하겠습니다. 총 소요예산은 8,500만 원입니다. 8쪽, 구민과 함께하는 의정활동입니다. 현장중심의 의정활동을 위해 장애재활시설 노인복지시설 등 사회복지시설 방문을 연 2회 추진할 계획이며 벚꽃축제와 정조대왕 능행차 등 지역 내 각종 행사에 의원님들이 참석하여 직원을 격려하고 주민과의 소통을 지속할 수 있도록 지원코자 합니다. 9쪽, 의원님들이 각계각층의 다양한 의견을 수렴하고 지역발전을 위한 현안문제를 해결할 수 있도록 신년인사회와 8대 구의회 개원 2주년 기념행사, 유관기관 및 직능단체 대표자 간담회, 송년간담회 등을 추진할 계획입니다. 총 소요예산은 3,000만 원입니다. 11쪽, 효율적인 청사관리를 통한 의정활동 지원입니다. 금년부터 구의회 청사 회의실을 주민들에게 개방하고 있으며 2020년도에도 지속 추진하여 주민편의 도모는 물론 친숙하고 열린의회 구현에 최선을 다하겠습니다. 12쪽, 본회의장 및 3층 의원실 카펫 교체를 통해 쾌적한 청사 환경을 조성하겠습니다. 아울러 본회의장 역상형 카메라 설치 및 노후화된 방송중계용 TV를 교체하여 안전하고 능률적인 회의운영을 지원코자 합니다. 총 소요예산은 8,660만 원입니다.
다음은 의사팀 업무로 13쪽, 안정적이고 효율적인 회기운영입니다. 금년에는 정례회 2회 45일 임시회 4회 23일로 총 6회 68일 동안 회기를 운영하였습니다. 14쪽, 2020년도 회기운영계획은 정례회 2회 45일 임시회 3회 24일로 총 5회 69일을 운영할 계획입니다. 예측 가능한 의사일정으로 구정의 안정성과 의정활동의 신뢰성을 제고하며 의안심사 기능 강화로 주민의 대표기관으로서 의회의 역할을 적극 지원코자 합니다. 17쪽, 관내 학생들을 위한 지방의회 체험 활동입니다. 창의적이고 체험적인 교육의 수요가 증대되고 있는 가운데 우리 의회 견학 기회를 제공하여 학생들의 다양한 진로와 직업을 경험할 수 있도록 하고자 합니다. 소요예산은 300만 원입니다.
다음은 의회홍보팀입니다. 18쪽, 다양한 매체를 활용한 의회 홍보 추진입니다. 의원님들의 활발한 의정 활동을 널리 홍보하기 위해 각종 신문사와 방송사에 보도자료를 제공하고 관계자 간담회를 수시로 개최하여 언론사와의 원활한 관계 유지 및 의견수렴의 장으로 활용코자 합니다. 19쪽, 의회홈페이지 및 1층 디지털종합안내시스템을 지속적으로 업데이트하여 우리 구의회 소식을 생생하게 주민들에게 전달할 계획이며 제8대 후반기 의장단 및 상임위원회 홍보 동영상과 뉴스형 의정활동 홍보영상, 의회보와 의회수첩 등 다양한 홍보콘텐츠 제작으로 생동감 있는 의정 활동 홍보에 최선을 다하겠습니다. 총 소요예산은 6,450만 원입니다. 20쪽, 의정모니터 운영 활성화입니다. 지역 현안사항과 건의사항 등 지역여론을 청취하고 주민과 함께하는 열린 의정활동을 지원코자 의정모니터를 상하반기 현장시찰 및 간담회를 실시하겠습니다. 의견 제출 활성화를 위한 지역별 소모임을 지원하고 의정모니터 우수 활동자에 대한 표창을 주는 등 폭넓은 지역여론 청취를 위한 다양한 방안을 마련하겠습니다. 소요예산은 700만 원입니다. 21쪽, 홈페이지 및 전자홍보게시판 유지보수입니다. MS사의 운영체제 일부 기술지원이 종료되어 홈페이지 서브 운영체제를 원도우서버2008에서 2012로 업그레이드 예정이며 BD MS교체를 통해 보안을 강화하겠습니다. 소요예산은 2,253만 원입니다. 23쪽, 의회 전산장비 보강입니다. 내구연한 경과와 마이크로소프트사의 운영체제 기술지원이 종료된 PC를 교체하여 보안 강화 및 업무효율을 증대코자 합니다. 소요예산은 2,350만 원입니다.
우리 금천구의회 사무국은 합리적인 견제와 조화를 통해 선도적인 열린 의회상을 만들어 가고 계시는 의장님을 비롯한 의원님들의 의정활동을 적극 지원하고 의회가 보다 발전할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 주요업무계획에 대한 보고를 마치겠습니다.
○위원장 이경옥   위원님들께서는 주요업무보고에 대하여 질의해 주시고 의회사무국장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 박찬길 위원님 질의해 주십시오.
박찬길 위원   의회라고 해서 너무 방만하게 집행되지 않도록 관심을 가져야겠다는 말씀을 드립니다. 특히 홍보팀에 보면 컴퓨터를 23대 교체하는데 시장조사를 해서 우리가 가격을 알고 대비해야 예산 절감이 될 수 있지 않을까 하는 말씀을 드리는데 어떻게 생각하고 있습니까?
○사무국장 김영동   가격과 성능 대비 적절하게 고려해서 하겠습니다.
박찬길 위원   시장조사를 안 하면 담합할 확률이 높아요. 작년에 예산 심의할 때 보면 의자 25만 원 달라고 하는 것을 현장 가니까 12만 원에 살 수 있다고 제가 지적을 할 정도로 가격 차이가 엄청나게 많이 나요. 직원들이 발품을 팔아서 시장조사를 해서 대비해 주시기 바랍니다.
○사무국장 김영동   예, 알겠습니다.
○위원장 이경옥   김용술 위원님 질의하십시오.
김용술 위원   의원들이 시설 방문할 때 위로 차원에서 가는 것인데 물품을 보면 쌀을 주기도 하고 과일을 주기도 해요. 사기진작을 하기 위해서 하는 건데 생각의 차이는 있겠지만 사무용품을 사다 주는 곳이 있었어요. 그것은 관리자의 의뢰가 있어서 그랬던 것 같은데 우리가 생각하는 목표와는 안 맞다는 생각이 들었어요. 장애인들에게 그날만큼은 즐겁고 행복한 시간을 주기 위해서 방문을 하는데 사무용품을 주면 장애인들이 뭔가 느낌이 오겠어요? 취지와 안 맞는 부분이 있어서 지적합니다.
○사무국장 김영동   예, 알겠습니다.
○위원장 이경옥   강수정 위원님 질의해 주십시오.
강수정 위원   의회사무국에서 한 해 동안 의원들 서포터 하시느라 수고하셨습니다. 부탁드리고 싶은 것은 의회 홍보에 있어서 한 해 동안 의회홍보팀에서 열심히 노력했는데 적극성이 조금 부족한 게 아닌가 싶어요. 지역언론사에서 의회 관련 기사를 냈을 때 방어적인 차원에서 주로 홍보를 했고 제가 생각하기에는 의회가 집행부의 견제기관이기 때문에 위상이 어느 정도 되어야 될 것 같은데 약간 의회 홍보에 있어서 적극성이 부족하지 않았나 싶어요. 내년에는 적극성을 기대하고요. 의회 홍보영상이나 홍보물을 보면 색깔이 없어요. 평이해요. 우리 의회가 타구에 비해서 어떤 역할을 잘하는지에 대해서 적극적으로 홍보했으면 좋지 않을까 싶은 생각이 들어서 내년에는 그런 쪽으로 신경을 써주셨으면 합니다.
○사무국장 김영동   예, 알겠습니다.
○위원장 이경옥   박찬길 위원님 질의해 주십시오.
박찬길 위원   의원 개개인에게 시정신문이 매일 들어와요. 유심히 봐요. 다른 의회는 어떤 의원이 어떤 발의를 했나 등 각종 의회나 구청장의 역할이 나오는데 우리 금천구의회는 의장하고 대담을 하거나 상임위원장 말고는 몇 년 동안 본 적이 없어요. 강수정 위원님이 지적했듯이 1년에 한 번이나 2년에 한 번이라도 우리 의회 역할을 전혀 본 적이 없어요. 혹시 홍보팀에서 제가 못 본 상태에서 홍보를 한 적이 있나요?
○의회홍보팀장 유미숙   회기일정에 대한 것은 지속적으로 나갔고요.
박찬길 위원   그것은 단순한 것이잖아요. 그러니까 의원의 역할, 상임위원장의 역할, 어떤 의원이 좋은 조례안을 발의해서 서울시 전체 의원들에게 모범이 될 수 있는 이러한 부분을 발굴해서 기재하는 것도, 개개인의 홍보도 홍보지만 금천구의회 어떤 의원이 이런 역할을 했다는 것도 타 구에 귀감이 될 수 있지 않나 하는 부분에서 말씀드리는 것입니다.
○의회홍보팀장 유미숙   열심히 노력하겠습니다.
○위원장 이경옥   박찬길 위원님 수고 하셨습니다. 윤영희 위원님 질의해 주십시오.
윤영희 위원   시간이 빨리 지나가는 것 같습니다. 1년 동안 여러모로 저희 의원들을 위해 다양한 모습으로 섬세히 살펴 주신 것 감사드리고요.
제가 한두 가지만 말씀 드리겠습니다. 조금 전 박찬길 위원님께서 말씀하셨던 부분 되짚어 본다면 제가 전에도 홍보팀장님한테 우리 금천구를 홍보하는 것에 대해 지적한 적이 있지요. 이 부분에 대해서는 박찬길 위원님 말씀하신대로 그대로 전달하고요. 또 한 가지 구민과 함께 하는 의정활동에서 사회복지기관 방문이 있잖아요. 다양한 기관을 찾아서 골고루 갔으면 어떨까. 우리 금천구에 기관이 많은데, 우리가 1년에 두 번 가는 것이잖아요. 두 번 찾아가는 경우가 있어요. 어찌 보면 그곳은 1년에 세 번, 네 번 가서 도와드릴 수 있는 기관이지만 금천구 전체를 볼 때는 그런 기관을 골고루 찾아서 방문을 하면 어떨까 그런 생각을 해 봤습니다.
또 하나 관내 학생들을 위한 지방의회 체험활동 신규로 예산이 잡혀 있잖아요. 방문기념품에 대해 말씀드리고 싶은 것은 우리 의원들한테 배부된 의회방문 선물, 그것도 이번에 저희들한테 몇 개씩 주셨잖아요. 선물을 선택하는데 어려움이 있겠지만 부피가 너무 크지 않나. 누구라도 오면 다 드리면 좋은데, 누구는 가서 받아 가는데 밖에서 볼 때에는 의회에서 뭐를 줬나, 케이스보다 크니까 보인다 말입니다. 그래서 선물 선정할 때 실속 있게 그런 면에서 신경을 써주셨으면 좋겠고, 방문하는 학생들을 위한 기념품을 제작한다고 했잖아요. 그와 더불어 이 기념품 선정에 있어서도 신중을 기해서 했으면 하는 생각이 있습니다.
또 한 가지 질문하겠습니다. 의정모니터 운영 활성화, 내년에도 계획이 잡혀 있는데 저희가 4년 동안   전반기, 후반기 해서 두 번을 교체할 수 있잖아요. 기준이 어떻게 되는지? 또 하나 의정모니터 요원으로 들어올 수 있는 사람의 자격이라든지 규정은 어떻게 되는지 정확히 해서 우리 의원들한테 배부해 주시기 바랍니다.
올해 열심히 수고하셨듯이 내년에도 많은 도움으로 우리 의원들이 잘 활동할 수 있도록 부탁드립니다. 이상입니다.
○위원장 이경옥   윤영희 위원님 수고하셨습니다. 국장님 말씀하신 것에 대해서 부연설명하실 게 있나요?
○사무국장 김영동   위원님들께서 전반적으로 여러 가지를 지적해 주셨는데요. 홍보문제에 있어서는 저희가 등한시 같은데 홍보자료 적극 발굴해서 언론사와 대응해서 홍보하도록 하겠습니다.
그리고 기관방문 선정할 때 그쪽과 협의해서 필요한 물품이 무엇인지 사전에 파악하고 방문할 때 의원님들 위상에 맞는 물품을 잘 선정하고 기관도 다양화해서 여러 기관을 방문할 수 있도록 하겠습니다. 학생들 체험활동 기념품도 고려하고, 기관선물 방문은 이번에 나름대로 의원님들과 상의를 못드렸나 본데요. 사전에 의원님들 의견을 받아서 적정한 선물을 구매하도록 하겠습니다. 전반적으로 보완해서 심도 있게 검토하도록 하겠습니다. 의원님들 자문을 자주 받겠습니다.
○위원장 이경옥   박찬길 위원님 질의해 주십시오.
박찬길 위원   국장님께서 말씀하신 기관방문, 설·추석에 하잖아요. 김용술 위원님 말씀대로 무엇이 필요하느냐 하니깐 사무용품이 필요하다. 그 업체를 우리가 도와주려고 하는 것은 아니었어요. 어려움이 있는 사람들을 격려해 주고, 또 먹는 즐거움이 있어야 돼요. 그 사람들에게 쌀을 갖다주면 그 사람들이 못 느껴요. 과일을 갖다주고 간식을 주면 직접 먹으니까 즐거움을 가질 수 있는데, 사무용품 줘서 그 업체 재정적인 뒷받침해 주려고 가는 것 아니잖아요. 이런 부분을 김용술 위원님께서 지적하신 부분이고, 가기 전에 그 사람들이 간식이라도 도움이 될 수 있으면, 간식도 그 사람들한테 재정지출을 안하니까 도움이 돼요. 이런 부분에 대해서는 우리가 세심하게 챙겨야 되지 않나 얘기드린 것인데 어떻게 생각하세요?
○사무국장 김영동   아무래도 저희가 방문할 때 입소자 개개인을 생각했어야 되는데 기관 관리자와 통화하다 보니까 그렇게 된 것 같습니다.
박찬길 위원   자기는 재정적인 도움을 받기 위해 쌀도 필요하고 사무용품도 필요하지만, 우리가 가는 목적은 실제 그곳 원생들이나 장애우들을 위로하고 그 분들 즐거움을 주기 위해서 가는데, 그 분들 먹는 것도 즐거움입니다. 예를 들어서 혜명보육원은 정부지원이 많아요. 국무총리도 오시고, 장관도 오시고 하는 곳을 우리가 매번 갈 것이 아니라 제3의 어려운 곳, 저소득층이라고 하면 극빈층이 있는가 하면 집 한 채 가지고 있는데 집세도 안 나오고 세금만 내는 어려운 집주인들이 있듯이, 대형 복지시설보다는 소외계층을 봉사하거나 어려움을 극복하려고 노력하는 기관을 찾아가는 게 좋다고 봐요. 국장님, 어떻게 생각하세요?
○사무국장 김영동   그렇게 하겠습니다.
○위원장 이경옥   수고 하셨습니다. 제가 몇 가지만 물어보겠습니다. 위원님들이 말씀 중에서 홍보에 대한 이야기가 많이 나오잖아요. 집행부에서는 사이니즈 홍보판으로 많이 설치되어 있어서 상대적으로 의회홍보가 빈약하다는 생각이 들고요. 특히 지역별로 보면 공동주택은 미니보드가 들어가서 홍보를 하는데, 주택 쪽에 계신 의원님들의 홍보는 상대적으로 미진할 수밖에 없어요. 그 부분에 있어서 의회사무국에서 아이디어를 냈으면 좋겠고요. 의원님들한테 말씀을 들어보셔요. 그래서 각각의 의정활동이 주민들과 잘 공유될 수 있는 방법적인 것을 찾아봐 주셨으면 좋겠고요. 또 한 가지 의정모니터가 2019년도 약간 다르게 운영되었어요. 그 결과에 대해서 자체적으로 평가를 하셨나요?
○의회홍보팀장 유미숙   저희가 분기별로 제안을 받았는데요. 그 제안을 내주시는 분들 중 젊은 모니터들도 쉽지 않았지만 특히 나이 드신 분들은 더 부담스러워 하시고 해서 실적은 그렇게 많지 않습니다. 총 합쳐서 20건이 안되거든요. 그 부분에 대해서 저희가 부담을 드린 것도 있어서 내년에는 어떤 방법으로 할지 좀 더 고민하겠습니다.
○위원장 이경옥   의정모니터분들이 기본적으로 본인 지역구 의원님의 의정활동을 돕고, 그 의정에 대해서 같이 공유하자는 차원에서 의정모니터를 운영하잖아요. 올해가 그러한 방법적인 것을 처음 시도해서 나온 결과를 보고 수정할 것은 수정하더라도 의정모니터들이 본인들이 어떤 역할을 한다는 것을 반드시 아셔야 해요. 그렇게 할 수 있도록 홍보팀에서 꾸준하게 방법을 찾아주시고요. 또 한 가지는 내년 사업을 보니까 유관기관 및 직능단체 대표자 간담회가 있어요. 이것은 어떻게 진행하실 방법이시가요?
○사무국장 김영동   지금도 일부하고 있는데 정례화가 안되어 있어서 각 단체별로 정례화시켜서 간담회를 할 예정에 있습니다.
○위원장 이경옥   분기별로 1회씩 한다고 하는데 사실 의원님들이 개별적으로 하고 계세요. 잘 아시다시피 모이시는 분들과 차를 한잔 마시려고 해도 비용상의 어려움도 있고, 그래도 상임위원장님들은 수월하기는 하는데, 상임위원장이나 상임위별로 진행될 수 있는 것 또한 방법을 찾아보시고, 각 상임위별로 의논해 보세요. 위원장이 아니더라도 간담회를 진행할 때 비용부담을 일부보조를 받을 수 있는 방법이 있는지, 의정활동에 차이가 많이 날 수밖에 없어요. 그 여건을 줄여나갈 수 있는 법적으로 진행이 가능한 부분이 있는지 고려해서 어느 정도 의원님들 의정활동을 하는데 형평성을 가질 수 있도록 방법을 찾아 주시고요.
또 한 가지는 전직 의원님들께서 이야기하신 게 전·현직 간담회같은 자리에 가면 늘 얘기하시는 게 의회수첩이나 연초에 다이어리, 연초 작은 수첩이나 이런 것을 받을 수 있었으면 좋겠다고 이야기를 하세요.   그 부분도 제가 전달을 드렸는데 그 부분이 준비하는 게 가능한지, 그것도 방법을 찾아보셔서 가능하면 예산이 크게 드는 게 아니기 때문에 해드렸으면 좋겠다는 생각이 들어요. 예산이 크게 드는 게 아니기 때문에 그 분들이 의원활동에서 가지고 있던 생각이나 구에 대한 관심이나 이런 것은 현직에서 물러나셨다고 해서 적은 것은 아니니까 그분들이 가질 수 있는 자긍심이나 참여도를 고려해서 배려해 드릴 수 있는 부분은 배려했으면 좋겠습니다.
○사무국장 김영동   알겠습니다.
○위원장 이경옥   더 질의하실 위원님 안계십니까?
(“없습니다”하는 위원 있음)
더 질의하실 위원이 안계시므로 의회사무국 소관 2019년도 주요업무 추진실적 및 2020년 주요업무계획에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 의회사무국장님 수고 하셨습니다.
이상으로 제219회 금천구의회 정례회 개회중 제1차 의회운영위원회를 마치도록 하겠습니다.
위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.

(09시59분 산회)


서울특별시 금천구의회 의원프로필

홍길동

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