서울특별시금천구의회2025 전책개발연구용여geumcheon-gu council보고서서울특별시 금천구 지역 특성 맞출스미마트 행정 환경 개선 방안 연구서울특별시 금천구의회 의원연구단체틈씬 실트들록 물세 훨씬 연문회연구기관국민이 원하고 국가가 필요한 항공모빌리터 전문기관(사)한국드론활용현회korea drone utilization association 서울특별시 금천구의회 의원연구단체금천 스마트드론도시 학신 연구회김용술 ( 대표 금천구의회 의원)고성미 ( 금천구의회 의원)도병두 (금천구의회의원 )엄햇볕 ( 금천구의회의원 )이인식 ( 금천구의회의원 )정재동 ( 금천구의회 의원)참여연구진김승연 ( 책임연구원 (사) 한국드론활용현회 / ( 주 ) 항공로봇대표)손창근 ( 연구원 명지대학교 보안경영학과 교수)권주형 ( 연구원,공주대학교 대학원 경영학과 객원고수)김선기 (연구원 지에스일스타 주식회사 대표이사 항공물류)이기초 (연구원,내일내과 부원장 )김영기 ( 연구원,대한육군현회 지상군연구소 주임고수)이용재 ( 연구원 ,경민 대학교 소방안전관리과 교수)박운수 (연구원,재능대학교 드론영상과 교수)김춘성 ( 연구원 ,(사) 한국드론활용현회 교관)항지원 ( 실중연구원 , (사) 한국드론활용현회 현장운용팀장 )이미숙( 실중연구원 (사) 한국드론활용현회 사무처장)박민하( 실중연구원,플라이다대표)운경환 ( 자문-연구원,서울교대 생활과학 박사과정)김영 숙 ( 자문-연구원 , (사)한국드론활용현회 부회장)고지연 (자문-연구원 ,경기도문-화유산바로일기운동본부 감사)이원호( 자문연구원 , (사) 한국드론활용현회 교관 )용역 수행기관(사) 한국드론활용현회 제 출 문서울특별시금천구의회의장 귀하본 보고서클'금천구 지역 특성 맞춤 스마트행정 환경개선방안연구] 용역의최종보고서로제출합니다.2025년 10월 30일국민이 인하고 국가가 필요인 함공모빌리터 선눈기관(사)한국드론활용현회korea drone utilization association책임연구원김 승 연 발 간 사안녕하십니까?서울특별시 금천구의회의원연구단체금천스마트드론 도시학신 연구회'대표 김용술 의원입니다.우리 금천은 g빌리흘 중심으로철단산업의 중심지이자 동시에고렇화와 도시 노후화라는 현실적 과제틀 함께 안고 있습니다:빠르게 변화하는 시대 속에서 행정이 주민의 삶울 지행하기 위해서는기존의한계름넘어더효율적이고지능적인시스템으로의전환이필요합니다.특히 ai 시대률 맞아 드론 산업은 행정 효율화틀 넘어 청년 일자리 창출;방위산업,물류,재난 대응 등 국가 경쟁력올 높이는 핵심산업으로부상하고 있습니다:이에 따라 지방정부 차원의 드론 산업 육성은 선택이 아년 필수이다,정책적 기반을 조기에 마련하는 것이 중요합니다.우리 연구회는 금천구의교통재난안전 분야에 드론 기술을 어떻게행정에 접목할 수 있율지 고민하며그 가능성올 탄색해 확습니다: 비록 짧은 기간이없지만드론 행정이라는 새로운 분야에 대한 이해틀넓히고금천구가미래도시로나아가기위한방향울함께 모색한의미 있는 시간이/습니다.금천구도 이러한 변화에적극 대응하여드론올 활용하 행정학신과지역산업발전올함께추진할 수 있는 지속 가능하 정책방향울마련해나가야 할 것입니다:이번 연구가 그 출발점이 되어 앞으로 더 실질적이고 구체적인 정책으로이어지길 기대합니다.끝으로 연구에함께해 주신금천스마트드론도시학신연구회소속 의원남들과 연구용역수행기관 관계자,그리고 의회사무국 직원여러분께 깊이 감사드럽니다.감사합니다.2025년 10월 29일서울특별시금천구의회금천스마트드론도시 학신 연구회대표 김용술 의원고성미 의원도병두 의원엄껏별 의원이인식 의원정재동 의원 감 사 글안녕하십니까?서울특별시 금천구의회의장 이인식입니다:금천구의회의원연구단체[금천스마트드론도시 학신 연구회 ] 의금천구 지역 특성 맞춤스마트행정 환경개선방안 연구결과보고서발간올 진심으로 축하드럽니다.전문가와의논의및드론 시연과 기술 실중 등 다양한활동으로금천구행정과지역에서의드론활용 및 관련산업육성방안에대하여 실용적인 제안을 해주신금천 스마트드론도시 희신 연구회 `대표 김용술 의원남과 고성미 의원님,엄껏별의원님 정재동 의원님,도병두의원남께 깊이 감사드럽니다.연구름수행해주신(사)한국드론활용협회및전문적인연구단체활동올 위하여아깝없는지원올해주신금천구의회와금천구청직 원분들께도 감사하다는 말씀올 드랜니다.2024년 드론산업실태조사 보고서에따르면 국내 드론 산업은 2023년기준 6,8357의업체가 활동하고 있고 매출액은 약 1조 993억원으로추정되는 등 지속적으로성장하고 있습니다.또한공공분-야의드론보유와 활용도 빠른 속도로 확대되고 있습니다. 특히 ,지방자치단 체는 2023년기준 1,117대의드론올 보유하여 %량:점검 관촉 촬영 방송 등에서 주로 활용하고 있습니다.향후 지방자치단체의 드론 보유 대수는 점점 증가할 것으로 예상되며,활용 분야도더욱 다양해질 전망입니다.금천구는 g빌리 중심의 드론 산업 육성, 안양천 등올 활용한 드론길조성 등다양한 분야에서드론올 활용할 수 는높은잠재력과기반을 갖추고 있는 바 이틀바탕으로 공공행정분야의드론 활용확대와 민간 드론 산업성장 등 상호 협력에최적의여건을 지니고있습니다.이 연구름 통해 , 드론올 활용하 지역 산업과 공공행정 분야의발전올선도할 수 있는효율적이고 실질적인방안이 도출되기름바람니다.금천구의회도 금천구의 특성과 강점올 반영한 드론 활용 정책이 실현월 수 잇도록 적극적으로 노력하켓습니다.감사합니다.2025년 10월 29일서울특별시 금천구의회 의장 이인식 obtonts<목 차>요약제1장 개요제1절 연구 목적 및 배경1. 금천구 지역 특성 및 행징 환경 현화2. 스마트 행징 환경 구축의 필요성3. 드론 활용 안전 관리 체게의 중요성제2절 연구 범위 및 방법1. 적용 범위2. 연구 방법 및 절차103. 주요 기대 효과제3절 선행 연구 및 관련 사례 검토'*131. 국내 외스마트 행싱 사례132. (스마트 행징 환경 개선) 드론 및 모빌리터 활용 사례153. (스마트 행징 환경 개선) 교통 및 재난 안전 분야 우수 사례19 제2장 금천구 스마트 행정 환경 현황 분석'22제1절 금천구 지역 특성 및 정책 현황'221. 인구 구소222.도시 기반 시설263.교통 체계294. 재난 안전 관련 현황315. 포팔적 대응 방안34제2절 기존 스마트 행정 적용 현화'**371. 행징 서비스 디지털 전환 수준372.스마트 기술 활용 사례 및 과제37제3절 주민 요구사항 및 제도적 이뤄******431. 주민 의견 수험 결과432. 관련 제도 . 소례현화 및 개선 필요성제3장 스마트 행정 환경 구축올 위한 기초 연구'**49제1절 스마트 행정 개념 및 적용 분야'491. 스마트행징 개념 및 적용 분야492. 금천구 적용 가능 분야 분석50제2절 금천구 교통재난안전 데이터 수집 및 분석'****521. 넥데이터 분석522gis 활용 현화 및 데이터매및54 제3절 주민 안전 및 편의 증진 필요 기술 분석'*561. 스마트기기(iot; al, 드론등)도입 가능성562. 지속 가능한 운영 방안57제4장 드론 기반 안전 시스템 구축 연구59제1절 드론 기술 현황 및 정책 동향'591. 드론 기술 현화 및 싱책 동향592. 국내 외 드론 관련 법: 제도 동향제2절 실시간 모니터림 시스템 설계'641. 드론올 활용하 실시간 관제 보고 체계642. 데이터 수집 및 분석프로세스65제3절 교통관리 및 안전 대응 모델 개발'671. 교통 상황 파악 실시간 관제2. 재난 상황 모니터랗 및 대응 전락68제4절 모빌리터 기술과 드론의 결합 방안'691. 지상 교통과 드론 연계성2. 도심 항공 모빌리터(uav) 적용 가능성3. 영상 정보 및 개인징보 보안 시스템 구축72제5장 교통관리 및 재난 안전 실중연구75제1절 실중 연구 설계'*751. 대상 구역 및시나리오 선징752.연구 방법80 제2절교통관리 실중 연구'*811. 드론 활용 교통 데이터 수집 분석2. 교통 혼잡 사고 발생 대응 시물레이선82제3절 재난 안전 실중 연구'831. 실시간 재난 대응 훈련 시스템 설계2. 군집드론(droneswarrn) 활용 여부 및 효과 분석제4절 실중 결과 평가'851. 징싱. 징량적지표 설싱852. 안전 개선도 행징 효율성, 비용 절감 효과 평가86제6장 연구 결과 분석 및 개선 방안 도출'87제1절 연구 결과 종합 분석1. 주요 싱과 및 문제점 도출2. 원인 분석 및 개선 필요성91제2절 연구 개선 방안 및 정책 제안'931. 우선순위에따른 단계적 추진 전락932. 예산 편심, 인력 운영, 유지: 보수 방안96제3절 법률 검토 및 조례 개정 제안91. 드론 관련 현행법 준수 사랑2. 스마트 행징 도입올 위한 제도 개선 제안101제4절 서울특별시 메가시터 연계름 위한 협력모델***1031. 광억교통 . 재난 안전 연계성 강화 방안1032.다른 자치구 .기관과의협력 구소 제시104 제7장 결론*106제1절 연구 과정 요약 및 핵심 성과'1061. 연구 과정의 체계적요약1062. 핵심 싱과 도출108제2절 정책 제안 및 실천 계획'1111. 단계적 이행 로드맵의즉각적인 채택 및 추진1112.'금천구 드론 활용 추진 및 관리에 관한 조레'의실질적이행1123. 민 관:학 협력 거버년스 구축113제3절 연구의 한계 및 향후 과제'1151. 연구의 한계1152. 향후 과제116제4절 연구의 의의와 최종 제언'"1181. 연구의의의1182. 최종 제언119 부록"121#1. 관련 법령조례 전문'121[서울특별시 금천구 드론 활용의 추진 및 기반조심에 관한 조레_1212. 관계법령1253'드론 활용의 추진 및 기반조심에 관한 법률] 의 관련 조함 전문 . 128#2. 조사 설문지 및 인터뷰 자료'1361. 조사 설문지 및 실문 분석크1362. 분야별 전문가 인터뷰153#3. 드론 실중연구 보고서'1591. 재난 안전 대응1592. 교통혼 잡체게1703. 스마트 교통관리179#4. 금천구 드론 관제 센터 설립(안)*****185#5. 참고 문현*****194 <표 목 차><표 2 1> 금천구 스마트 행징 적용 관련 swot 분석45<표 4 1> 금천구 드론 관제체계 세부 사양 분석<표 4-2> 드론 영상 데이터보안 적용 방안 및 기대효과72<표 5 1> 대상 구역 및 실중 연구원76<표 6 1> 우선순위에 따른 단계적 추진 계획96<표 7-1> 단계적 이행 로드맵111 (그 림 목 차><그림1-1>대한민국 최대 it: 벤치기입집적지인 g뱉리(서울다지텔산입단지)<그림1-2> 코편하렌의'스트리트캠'<그림1-3> 서울시 , 드론올 활용해 교통량 분석<그림 1-4> 금천구 2014~2019년 민원분석 사례 예시<그림1-5> 미래 모빌리터시대클 선도할 수 있는 기술적- 제도적기반마련12<그림 1-6> 국내 세종 5 -1 생활권과 부산 에코델다시터ai 사례13<그림 1-7>싱가포로 디지털 개인칭보서비스,태양광 패널스마트쓰레기통 자율주행 서들버스14<그림1-8>데마크 코편하켓 스트리트캠 (street lab),스마트싸이클림(smart cycling)15<그림 1-9> 경상남도 재난안 전상 화실 , 드론 활용 사례16<그림1-10>고양 드론 행키센터률 방문한 금천 스마트드론도시학신연구회연구 진 (2025.08.25.)18<그림1-11> 드론 활용 교통문제 해결 우수 사례20<그림1-12>드론 이용재난 안전 분야 활용 사례20<그림1-13> 사례 분석울 통한 금천구 지역 특성 맞춤 스마트행징 환경개선방안21<그림2 1> 금천구 면적 및 인구 현화23<그림 2 2> 드론관제 체계와 연계된 재난관리 필요27<그림2 3> 금천구 지능형 cctv 관제센터 및 통합안전스마트풀38 <그림2 4> 주민요구와스마트행징환경 개선 소요와의 관계43<그림2 5> 드론 기반 스마트 안전 관리 시스템 예시<그림 3-1> 드론 실증과 연계한 교통 데이터 분석52<그림3-2> 위험지역 위주 스마트 환경 개선 필요53<그림3 3>데이터 운합으로 문제 해결 노력 필요54<그림3-5> gis 활용 다충적 리스크 매표예시55<그림4-1>국토부 일상 속 드론 상용화 지원율 통한 드론산입경쟁력강화 방안61<그림4-2> 드론 원스톱민원포털 서비스63<그림 4 3> 도심 항공 모빌리터(uav) 적용 가능성70<그림4-4>고밀도 저전력 고속 암호화틀 통한 보안 슬루선 구축73<그림 5 1>재난 안전, 교통 혼잡 스마트 교통관리75<그림 5 2> 서부 간선도로 드론 실중<그림 5 3> 금천 ic 드론 실중<그림 5 4> 독산동 교통관리 드론 실종8<그림 5 5>금천구청 교통관리 드론 실중8<그림 5 6> 물류 서비스 드론 실중78<그림5 7> 안양천 드론 실종79<그림 5 8> 관약산 드론 실중79<그림5 9> 독산고 드론 실중80<그림6 1> 주민 수요가 높은스마트행징 분야<그림 6 2> 드론 기술 도입우선순위88<그림6 3>의징부시 , 데이터기반 과학적 행징체계 구현 예시92 <그림6 4> 준비 확산 , 지능화의 3단게 추진 전락93<그림 6 5> 신규 소례(안) 핵심 구청요소102(그림 6 6> 서울특별시 메가시터 연계 협력모델105 요 약1. 금천 패러독스의 해부서울의 서남권 관문 도시 금천구는 하나의행정구역억 안에극멍하게다른 두 개의세계가 공존하는 독특하 정체성올지니고 있다:한편에는 대한민국 it 벤처 산업의 심장부인 g뱉리(서울디지털산업단지)가억동적으로 고동치고 있으머 다른 한편에는 시간의 흐름이 멈춘 듯한 노후 주거 환경이 깊은 그늘올 드리우고 있다:본보고서는이러한침단과 낙후의극적인공존올'금천 패러독스(geumcheon paradox) '라 명명하고 이 모순적 현실이야말로 금천구가직면한모든 문제의 근원이자동시에 미래블 향한 학신적도약의열쇠임올 규명하는 것에서부터 논의블 시작한다.가 희신의 엔진과 소외의그늘금천구의 한쪽 얼굴은 학신그 자치다 g뱉리는 약 1 [만 명의 근로자가 대한민국의 기술 미래틀 만들어가는침단산업의 중심지다.이곳을채우는 인력의 549는 20대와 30대로 젊음과 활기가 넘치는경제 허브로서 금천구의 역동성올 상징한다. 지식기반산업이 밀집한현대적인건물들과 최신기술음연구하는기업들은금천구틀 차산업력명의 전진기지로 자리매김하게 햇다:그러나 g뱉리의 화려한 불빛 뒤편에는 서울에서 가장 낙후된지억 중 하나라는또 다른 현실이 존재한다 특히 1990년 이전에 지어진노후 반지하 주택의 비율은 57.29로 서울 25개 자치구 중 가장 높은수치름 기록하다 이는 주민들의 주거 환경이 극도로 취약함올 의미한다. 더욱 심각한 문제는 거주 인구의 급격한 고렇화다. 향후 10년안에 금천구는 전체 인구의약 3096가 65세 이상인 초고렇 사회에진입할 것으로 예측되다 이는 복지 및 안전에 대한 행정 수요의 폭발적인 증가을 예고하다:이러한 이중성은 행정 서비스에 전례 없는 복잡성올 부어한다:한편으로는 g뱉리의 기술 친화적인 젊은 근로자들올 위한 신속하고 효율적인 디지털 행정 서비스가 요구되는 반면 다른 한편으로는 디지털소외계층인고렇충올 위한 춤볶하고 따뜻한 생활 밀착형 복지 및안전 서비스가 절실히 필요하다: 기존의 확일적인행정 방식으로는이처럼 상이한 두 수요홀 동시에 만족시길 수 없으머 이는 곧 행정의비효율성과 주민 만족도 저하라는 악순환으로 이어진다.나: 문제 속에 답이 있는 역설금천 패러독스는 단순한 해결 과제름 넘어 문제의 본질 안에 해결의실마리가 내재된독특하 전락적지형올 형성한다: g뱉리의존재는만성적인 교통 체중올 유발하는 핵심 원인이자 금천구의 가장 근 약점 중 하나이지만,동시에 g뱉리가 보유한 대한민국 최고의 기술력과 인재 풀은 이러한 도시 문제록 해결활 수 있는 가장 강력한 자산이기 때문이다.swot 분석 결과는 이틀 명확히 보어준다. 금천구의 가장 근 강점(strength)은'g뱉리의 침단 산업 기반 및 기술 인력 풀'이다 가장중요한 기회(opportunity) 요인은 'g뱉리 기업과의 민관협력올 통한 기술 및 자원 확보 가능성'이다 반면 가장 심각한 약점 ( weakness)과 위협(threat) 은 g뱉리로 인해 발생하는'만성적인 교통 체증' 과'과밀화로 인한 환경 문제 심화이다.이러하 분석은 전락의방향울 명화히 제시한다. 금천구의미래는g뱉리라는 강력한 강점올 활용하여 g빌리가 유발하는 약점올 극복하는 선순환 구조v 만드는 데 달려있다. 즉 금천 패러독스는 극복의대상올 넘어 지억의 희신 억량울 도시 문제 해결에 직접 결합시키는새로운 거버년스 모델올 창출할 수 있는 전락적 기회인 것이다:이보고서가 제안하는 드론과 인공지능(ai) 기반의 스마트 행정 시스템은바로 이 기회블 현실로 만들기 위한 구체적인 실행 계획이다.2 위기의 해부학교통 재난 그리고 안전의 균형금천 패러독스는 추상적인 개념에머무르지 않고구민들의일상에실질적인 위협으로작용한다. 교통 마비 재난 취약성,안전 사각지대라는세 가지 문제는 금천구가 시급히 해결해야 할 현안이미이논 모두 지억의 독특한 지리적 사회적 구조에서 비롯되다:가 교통 문제의 현실금천구의 가장 심각한 고질병은 단연 교통 문제다. 신발 모양의 독특한 지형은 동쪽은 호암산 서쪽은 안양찬으로 막히 있고 남북으로는경부선 철도와 주요 간선도로가 관통하는 구조다. 이러한 지리적 특성은 모든 교통 흐름올 '수출의 다리'와 같은 소수의병목 지점으로집중시켜 출퇴근 시간이면교통 지옥 이라는 말이 현실이 된다: 도 보로 5분이면 갈 기리블 자동차로 1시간 이상 가야 하는 비효율이일상화된 것이다.설상가상으로 대중교통 집근성은 서울시 25개 자치구 중 최하위 수준에 머물러 있다: 부족한 지하철 노선과 서울 내부 연결성이 취약한버스망은 주민들의 자가용

금천구의회의원연구단체 현황연도연구단체명연구주제대표의원회원의원연구용역고성미,김용술,도병두금천구의출산율 및 인구 증가을리더스클럽금천미래발전연구회고영찬엄햇별 운영희, 이인식위한 모델 개발에 관한 연구(대표손수조)장규권 , 정순기 정재동2023년고영찬 , 김용술 도병두금천구의 조레등 자치법7 정비종은동네연구소 현동조합더금천고성미엄햇별 운영희, 이인식및 의회운영개선에 관한 연구(대표 : 송하웅)장규권,정순기 정재동금천구 1인가구의 정착 및1인가구 맞출형정책연구원리더스생애 주기별 맛춤형 지원 방안장규권고영찬 , 운영희,정순기정책발줄올 위한 연구회(대표손수조)연구2024년금천구 전통시장 상권 활성화에고성미 , 김용술,도병두(쥐연대와 미래경영전통시장 활성화 연구회정재동관한 연구엄햇별;이인식(대표항서영)금천 스마트드론금천구 지역 특성 맞춤 스마트고성미 , 도병두,엄햇별(사)드론활용현회김용술도시 학신연구회행정 환경 개선 방안 연구정재동,이인식(대표 : 김승연)금천구 어른신 복지정책 및 삶의정책연구원리더스2025년금천 고렇친화 연구회장규권고영찬,운영희,정순기질 향상 방안 연구(대표손수조)금천구 중소기업금천g빌리(사)한국중소기업발전협회esg 도입 실태 및고성미도병두,정재동지속가능경영연구회(대표유재영)대응전락 연구

서움특별시정 책 개 발 연 구용 역금천구의회2025보고서gaimchonrwu gown데ill금천구중소기업esg도입실태및 대응전락 연구서울특별시 금천구의회 의원연구단체금천@벌리 지속기능경영 연구회연구기관corebiz사발병w기업발전영회중소벤처기업부 비영리범인 설림허가번호 체 2020-241로 서울특별시 금천구의회 의원연구단체금천g빌리 지속가능경영 연구회고성미 ( 대표 금천구의회 의원)도병두(금천구의회 의원)정재동(금천구의회 의원)참여 연구진유재영 (책임연구원, (사) 한국중소기업발전협회)노현호 (부책임연구원, (사) 한국중소기업발전협회)이진호 (연구원, yk법무법인 대표변호사)최영희 (연구원, (사)한국중소기업발전협회)김동우 (연구원, (사)한국중소기업발전협회)용역 수행기관(사) 한국중소기업발전협회 제 출 문서울특별시 금천구의회의장 귀하이보고서클'금천구 중소기업 esg 도입 실태및대응전락연구] 용역의최종보고서로제출합니다 .2025년12월5일corebiz하발병인기업발전염회중소벤처기업부 비염리범인 설림허가번호 체 2020-2413 발 간 사안녕하십니까?서울특별시 금천구의회 의원연구단체금천g뱉리 지속가능경영 연구회 '대표 고성미 의원입니다:최근 몇 년 사이 esg(환경사회지배구조)가기업의 생존과 경쟁력올 좌우하는 핵심요소로 자리 잡으면서금천구 산업의중심지인 g뱉리 또한 이에 대한 대응이 요구되고있습니다.특히글로벌규제 강화,공급망 재편등 빠르게변화하는 환경속에서 지역 산업의 위기 요인올 정확히 진단하고 실질적인 대응전락올 마련하는 것은 매우 중요한 과제가 되없습니다.이러한 문제의식속에서우리연구회는 g뱉리기업들이지속가능경영으로 나아가기위한 현실적 여건을 살펴보고,필요한 지원방향울 모색하고자 이번 연구름 추진하엿습니다:연구 과정에서 우리는 g뱉리 기업들이 어려운 환경 속에서도 높은성장 잠재력올 갖추고 있으며,보다 체계적인 행정적 지원이더해진다면 한 단계 도약할 수 있다는 점올 확인쾌습니다.현장의목소리틀직접듣는과정은 지역기업의실제수요홀이해하는 데에도 큰 도움이 되없습니다. 이번 연구의 주요 성과는 g빌리 산업 생태계의 특수성올 반영한'g빌리형 esg 자가진단 모델(g-valley csm index) 올 개발하고기업들이즉시활용할 수 있는 분야별실행전락올 제시한 데있습니다.아울러금천구가지속가능경영올제도적으로뒷받침하기위한입법적행정적 방향도 함께 제안하엿습니다.이번연구름 통해금천 g빌리가대한민국 지속가능경영의선도모델로 성장하는 데 의미 있는 출발점이 되기름 기대합니다.끝으로 연구에 함께해 주신'금천g빌리 지속가능경영 연구회 '소속 의원남들,(사)한국중소기업발전협회관계자 여러분그리고금천구의회 의회사무국 직원 여러분께 깊이 감사드럽니다.감사합니다.2025년 12월 1일서울특별시 금천구의회 금천g빌리 지속가능경영 연구회대표 고성미 의원도병두 의원정재동 의원 감 사 글안녕하십니까?서울특별시금천구의회의장 이인식입니다.금천구의회의원연구단체금천g빌리 지속가능경영 연구회의[금천구 중소기업 esg 도입 실태 및 대응 전락 연구]용역 결과보고서 발간올 진심으로 축하드럽니다:다양한 기업의현장방문및 실무자와의면담 등올통해실제기업의 esg 실태 진단 및 개선과 대응올 위하여 다양한 제안과점검올 해주신금천g뱉리 지속가능경영 연구회 ' 대표 고성미의원님,도병두의원님,정재동의원님께깊은 감사의말씀올드럽니다.연구틀수행해주신(사)한국중소기업발전협회연구진과연구단체 활동에불편함이없도록 아깝없는 지원올 해주신 금천구의회 직원 분들께도 감사의 마음올 전합니다.g뱉리는논 2024년 기준 약 15,000개의 기업이 입주하여 14만명의근로자가근무하고 잇고연간 생산 14조원에 수출 33억달러들달성한 서울 유일의 국가산업단지입니다: 특히,it와소프트웨어ai등철단지식산업의핵심거울으로성장하고있으면,ai지원허브구추과 친환경산업단지전환등올 통해 지속 가능한 발전 방안올 모색하고 있습니다.esg 경영은 급변하는 글로벌시장에서필수요소로부상하며기업의 중장기적인 가치와 미래 경쟁력에 큰 영향올 미치는 바,지역사회와 경제의 안정적인 성장올 위한 해법이 월 것입니다.따라서 다양한 논의와 실천올 통해 g뱉리가 esg경영올 바탕으로 미래 산업올 선도하는 지속 가능학신모델로서 공고히자리 매김할 수 있도록 해야 합니다.이번연구름통해g뱉리가대한민 국올대표하는esg경영선도지구로도약하여 국가경제의성장과 미래산업올 견인하는기반이 되기름 바갑니다. 금천구의회도 우리 지역사회와 기업이esg 경쟁력올 확보할 수 있는 다양하 지원방안올 검토하고여러 당사자들과 소통 및 협력하는 허브 역할올 할 수 있도록노력하켓습니다.감사합니다.2025년 12월1일서울특별시 금천구의회 의장 이인식 차 l요약제1장 연구 개요제1절 연구의 배경 및 목적제2절 연구의 범위 및 방법3제3절 이론적 배경 및 선행 연구 고찰(요약)5제4절 주요 용어의 정의제5절 국내외 선진 사례 및 시사점제6절 연구의 개념적 틀(conceptual framework)10제2장 금천 6뱉리 esg 경영 환경 및 위기 요인 분석12제1절 g빌리 지역 산업 특성 분석12제2절 글로벌 규제 동향과 심층 사례 분석(deep dive)14제3절 g뱉리 기업의 현실태샌드위치 위기(sandwich crisis)'18제4절 소결@뱉리형 모델의 개발 방향(paradigm shift)20제3장 이론적 배경 및 선행 연구 고찰23제1절 지속가능경영(csm)의 이론적 진화와 폐러다임전환23제2절 중소 벤처기업 성과 결정 요인 심층 분석25제3절 중소기업 esg 도입의 구조적 장벽과 동인28제4절 소결이론적 프레임위크와 모델 설계 원칙29 제4장 6뱉리형 esg 자가진단 모델(g-valley csm index) 개발31제1절 진단 모델의 개발 방향 및 원칙31제2절 평가 지표의 구성 체계 및 핵심지표32제3절 정량적 평가 방법론 및 등급 체계35제5장 실중 분석38개사 진단 결과 및 심층 인터뷰37제1절 실중 조사 개요37제2절 정향적 데이터 분석 결과38제3절 심층 인터뷰(fgi) 및 현장의 목소리41제4절 소결실종 분석의 시사점43제6장 분야별 실행 전락 및 가이드라인(action plan)44제1절 [환경(e)] 데이터 기반의 친환경 경영 전환44제2절 [사회(s)] 리스크 제로화 위한 hr 학신45제3절 [지배구조(g)] 신회 자본 확보록 위한 투명 경영46제4절 [상세 로드맵] g뱉리 기업의 단계별 성장 시나리오47제7장 정책 제언 및 조례 개정안민 관 협(t ) 협력 생태계 구축 51제1절 [입법 과제] 금천구 esg 조례 전면 개정51제2절 [행정 과제] 금천구청 주관 3대 핵심 추진 사업53제3절 [실행 전락] 추진 거버년스와 (사)한국중소기업발전협회의 역할 -55제4절 [재정 과제] 인센터브 설계 및 예산 로드맵56제5절 결론"first mover 금천"58제8장 결론위기틀 넘어'지속가능한 @뱉리' 로59제1절 연구 결과의 종합 요약59 제2절 g뱉리의 미래 비전(global benchmarking)제3절 최종 제언성공올 위한 민 관 협(+버)의 약속[부록]실무자루 위한 @뱉리 esg 도입 가이드북(toolkit)63#1.6뱉리형 esg 자가진단 체크리스트#2.ceo esg 경영 선언문(표준안)70#3.조레안 전부개정(안)72#4. 참고문헌73 요 약i.연구 개요위기 속에서 기회틀 찾다.1.연구의 배경'선택' 이 아난'생존' 의 문제4차 산업력명과 기후 위기가 맞물린 대전환의시대(great transformation)에 기업 경영의 패러다임은 이운 창출올 넘어 환경(e):사회(s) 지배구조(g)틀아우르는지속가능경영(csm)으로급격히이동하고 있다.과거 esg가'착한 기업' 이 되기 위한도덕적 선택이없다면 ,현재는생존올 위한 필수 조건이 되없다.특히 다음과 같은 글로벌규제와시장 요구는 수출 의존도가 높은 한국 경제 , 그리고 공급망의 핵심올차지하는 중소기업들에게 실질적인 위협으로 작용하고 있다.글로벌 규제 강화eu의 기업 지속가능성 실사 지침(csddd)발호등주요국가의esg 관련법적요구사항이강화되고 윗음:공급망 압박글로벌 원청사들의 scope 3(공급망 전체 탄소 배출량)데이터 요구는 미이행 시 '무역 장벽' 이자 '거래 중단(decoupling)'경고로이어저,중소기업에게가장심각한 경영 리스크로 부상하고 있음: 2문제 제기6뱉리의'샌드위치 위기(sandwich crisis)'서울디지털국가산업단지(이하 @뱉리)논 대한민국 지식기반산업의심장부이나,입주 기업의 9096 이상은 자금과 인력이 부족한 중소:벤처기업이다 . 이들은 현재 심각한 이중고에 시달리고 있다.위로부터의압박글로벌 원청사(삼성.애플 등)는 협력사에게정말한 탄소 데이터와 인권 실사틀 요구하면,미이행 시'거래 중단(decoupling) 올 경고하고 있음:아래로부터의 한계영세한 6뱉리 기업들은 전담 인력은 커념전력사용량올종이고지서로확인하는수준으로대응할자원과억량이절대적으로부족함.3연구의 목적본 연구는 g뱉리 기업들이 처한 '이행 격차implementation gap) 틀해소하고 지역 특성에 최적화된 지원 모델올 구축하여 @뱉리흘'대한민국 지속가능경영 선도 특구' 로 도약시키는 데 목적이 있다:i환경 분석및 이론적 고찰1.6빌리 산업 생태계의 특수성g뱉리는 골똑 산업 중심의일반 산업단지와 다르다.전체 입주 기업의약 809가1 it;소프트웨어(sw),지식기반산업에 속한다.따라서 제조업 중심의 전통적 esg 지표폐수 대기오염 등)는 @뱉리기업에게'맞지않는옷' 이다.g뱉리의핵심리스크는'데이터센터 전력 관리(e) ,'개발자 인력유출 방지(s) . '기술보호 및회계 투명성(g) 에 있다.2.글로벌 벤치마켓 및 이론적 근거본 연구는 6뱉리형 모델 설계틀 위해 검증된 이론과 선진 사례틀심층 분석하여다.[이론적 근거]김혜림외(2023)초기기업 생존에는 아이템보다'재무 관리능력(g) '이 결정적임(cox 모형)중소벤처기업연구원(2024)디지털 전환(dx) 지수 상승 시 매출액0.559p 증가입증(회귀분석)[선진 사례]마이크로소프트&구글플라우드기반으로협력사의탄소데이터지 추적 관리일본 kes & 영국 sm climate hub중소기업올 위해 인종 절차루간소화하고 디지털 물올 보급 i . 6빌리형 esg 자가진단 모델g-valley csm index) 개발1.모델 개발의 원칙'공시' 에서실행' 으로기존 k-esg 가이드라인의한계틀극복하기 위해본 연구회는실행(action) ' 과증방(documentation) 중심의 500점 만점 자체진단 모델올 개발하엿다 .2분야별 핵심 평가 지포(kpi)부문배점핵심 설계 방향주요 평가 지표digital스마트 미터 도입 및환경transformation데이터 관리165점(e)(데이터 기반플라우드 서버 전환효율화)및 에너지 절감 실적human스타트업 필수 노무 서식(5종)사회resourcerisk구비170점(s)(인재 중심it직무 특화 위험성 평가리스크 관리)(거북목 야근 등)자금 집행의 전산화지배financial(법인카드/erp)구조165점transparency주요 경영 의사결정 기록(g)(신회 자본 확보)(이사회 의사록)iv iv . 실종 분석 결과위기 속 희망의 발견g뱉리입주기업 38개사을대상으로 자가진단 및 심층 인터뷰(fgi)틀수행한 결과 정책 지원의 당위성올 뒷받침하는 결정적인 데이터가도출되없다.1. 종합 진단 결과평균 점수356.5점(기초 법규는 준수하나고도화된 시스템 부재)등급 분포 :'항아리형 구조' 확인 . 전체의 65.89가'잠재 그룹(advance 300~399점) '에 밀집해 있음.시사점대다수기업이조금만 지원하면즉시우수 등급으로도약할수잎는임계점 (tippingpoint) '에도달해있음 이논 정책 투입대비효과(roi)가 매우 높음올의미함.2. 현장의목소리(fgi)painpoint"인력도 돈도 없다: 무엇부터 해야 할지 막막하다 "(정보 및 자원 부족)needs'착한 기업 칭찬보다 입찰 가산점이나 대출 금리 인하가절실하다." (확실한 인센터브 요구) v분야별 실행 전락(action plan)실중분석결과틀토대로기업현장에서즉시적용 가능한3대분야별 슬루선올 제시한다 .1.[환경(e)]'굳풍 감시"에서 "데이터dx"로전락거창한 설비 투자 대신 '에너지 데이터의 디지털화' 틀추진함.action구형 계향기틀 iot 스마트 미터로 교체하여 전력 데이터클 플라우드에 자동 축적하고 이틀 원청사의 scope3요구에 대응하는 무기로 삼음2[사회(s)] "기부 활동" 에서노무 리스크 제로" 로전락인재 이달올 막고 법적 분쟁올 예방하는'기초 체력강화' 에 집중함.action스타트업필수노무 키트(5종) 도입올의무화하고,it 업계 특성에맞는 위험성평가루통해ceo의사법 리스크클 원천 차단함.3[지배구조(g)] "내부 감시"에서'투자 신회" 로전락복잡한 지배구조 대신'자금 투명성 ' 올 통해 투자 매력도클 높임.vi action구두 지시클 지양하고 전자결재와 의사록 작성올 생활화하여 외부 투자자가 믿을 수 있는 투명한 경영 시스댐올 구축함.vi. 정책 제언 및 조례 개정안6뱉리형모델의 안착올위해 금천구의회(입법) 금천구청(행정),한국중소기업발전협회(실행)가 협력하는'민관 협트라이생글 거버년스 틀제안한다.1. [입법] 금천구 esg 조레 전면 개정방향현행 조레의지원 대상올g뱉리입주기업 ' 으로구체화하고 실호성 있는 지원 근거지 마련함.주요 개정안제7 조지원사업)디지털 시스템 구축 및 인종 비용 지원 명문화제10조(공공조달 우대)esg 우수 인종 기업에 대한 가산점부여우선 구매 법제화2. [행정] 금천구청 주관 3대 핵심 추진 사업사업찾아가는 @뱉리 esg 코청단전문가가 기업올 방문하여 진단부터 슬루선까지 원스톱 지원사업g뱉리 esg 인종센터vii 구청과 현회가 공동 운영하며 검종된 기업에게 'g-valleycertified ' 마크 부여 및 혜택 연계사업esg 데이터 방크기업 데이터지 플라우드에모아 대기업남품용'esg 성적표`자동 발급 시스템 구축3. [실행] 한국중소기업발전협회의역할(kadms)platform협회는 단순 참여자가 아난 실행 파트너로서 코청단및 인종센터의 전문적 운영올 위탁받아 수행함.capability협회가 보유한 전문가 풀(p0ol)과 기업 네트위크틀활용하여 정책의 현장 침투력올 높임.vi.소요 예산 및 재원 확보 방안사업의 안정적 추진올 위해 향후 3년간 총 11.7억 원 규모의 단계적투자루 제안한다 .viii 연차구분소요 예산주요 사업 내용조례 개정 코칭단 시범 운영1차년도기반 조성2.7억원스마트 미터 보급인증센터 개소 공공조달 가산점2차년도확산 인종4.0억원적용 데이터 방크 설계데이터 방크 가동 글로벌 공급망3차년도고도화5.0억원연계 성과 확산[재원] 구비(마중물)국시비계(누적)11.7억 원공모사업 매칭v. 결론firstmover 금천본 연구는 6뱉리가 과거 구로공단의 이미지틀벗고'디지털과 친환경이결합된대한민국지속가능경영1번지' 로재도약할수핑는구체적인 청사진올 제시하여다.금천구의회의선제적인입법(조레)과 금천구청의 과감한 행정(예산) ,그리고 한국중소기업발전협회의 전문적실행력이결합월때 g빌리기업들은 규제의 파도록 넘어 글로벌 시장의 주억으로 성장할 것이다.지금이 바로그 골드타임이다.ix 금천구 중소기업 esg 도입 실태 및 대응전락 연구 ]제1장연구 개요제7절 연구의 배경 및 목적제2절 연구의 범위 및 방법제3절 이론적 배경 및 선행 연구 고찰제4절주요 용어의 정리및 법적 검토제5절 국내외 선진 사례 및 시사점제6절 연구의 개념적 틀 제i장 연구개요제1절연구 배경 및 목적1.연구의 배경:선택' 에서생존' 의 문제로 전환(1) 글로벌 규제 패러다임의 변화와 무역 장벽4차 산업력명과 기후 위기가 맞물린 대전환의 시대에, 기업 경영의핵심 가치는 이운 창출(profit)올 넘어 환경(environment) ,사회(social) 지배구z(governance)틀 통합한 지속가능경영(corporatesustainability managementcsm)으로 급격히 이동하고 있다.특히 최근 유렵연합(eu)의 '기업 지속가능성 실사 지침(csddd)발효와 국제지속가능성기준위원회 (issb)의공시표준화는 수출의존도가 높은 한국 경제에 심각한 위협이 되고 있다. 이논 단순한 캠페인이 아니라 ,eu 등 주요 선진국이 자국 산업올 보호하기 위해 세운 사실상의'비관세 무역 장벽' 으로 작용하고 있다.(2) 공급망 실사(due diligence)와 g뱉리 기업의위기금천구 g뱉리(서울다지털국가산업단지2 3단지)는대한민국it및지식기반산업의심장부이나 ,입주 기업의대다수는글로벌대기업(삼성 ,애플 ,bmw 등)의공급망(supply chain) 하단에위치한 중소 벤처기업이다 . 최근 원청 대기업들은 자신의 탄소 중립 목표 달성올 위해 협력사들에게 'scope 3(가치 사슴 전체탄소 배출량)' 데이터 제출과인권실사흘의무화하고있다 .대한상공회의소(2023)조사에따르면 수출 기업의52.29가1 공급망 실사 미혼으로 인한 계약파기 위기감올 느끼고 있다. 즉 g뱉리 기업들에게 esg눈착한기업 '이 되기 위한 선택이 아니라 ,'거래 관계유지(licensetooperate) 틀 위한 생존의 필수 조건이 되없다.(3) 기존 지원 체계의 한계와이행 걱차'정부가 배포한 k-esg 가이드라인 등은 대기업및 제조업 중심으로 설계되어 있어; g엘리의 주력인 it/sw 및 소규모 서비스업에는 적용하기 어려운'규제 미스매치'가 존재한다 . 현장에서는예산과 전문 인력 부족으로인해 필요성은 인지하면서도 실행에옮기지못하는'이행격차(implementationgap) 가 심화되고있다.2연구의 목적본연구는이러한대내외적위기상황올타개하고,금천 g뱉리기업들의지속가능한성장올도모하기위해다음과 같은 목적올수행한다 .(1) g뱉리 특화형 진단 모델 개발제조업 중심의 확일적 지표에서달피하여it/지식기반산업의특성과 중소기업의자원제약올반영한g-valley csm index(자가진단 모델) 틀 개발한다 . (2) 현장 중심의 실중 분석g빌리입주기업 38개사틀 대상으로 한실중 진단과 심층 인터뷰흘 통해 우리 기업들의 현재 수준올정량적으로 파악하고 구체적인 애로사항올 도출한다.(3) 실요성 있는 정책 생태계 구축금천구의회의 입법 권한과 금천구청의행정력올결합하여 ,조례개정,인센터브제공 ,민관협력 거버년스 등 '기업이 체감활 수 있는 구체적인 지원 체계틀구축한다 .제2절연구의범위 및 방법1. 연구의 범위공간적 범위r산업입지 및 개발에 관한 법률_에 따른 서울다지털국가산업단지중 서울특별시금천구관할구역인 제2단지와 제3단지틀 대상으로 한다.내용적 범위g뱉리 입주 중소 벤처기업의

금천구의회의원연구단체 현황연도연구단체명연구주제대표의원회원의원연구용역고성미,김용술,도병두금천구의출산율 및 인구 증가을리더스클럽금천미래발전연구회고영찬엄햇별 운영희, 이인식위한 모델 개발에 관한 연구(대표손수조)장규권 , 정순기 정재동2023년고영찬 , 김용술 도병두금천구의 조레등 자치법7 정비종은동네연구소 현동조합더금천고성미엄햇별 운영희, 이인식및 의회운영개선에 관한 연구(대표 : 송하웅)장규권,정순기 정재동금천구 1인가구의 정착 및1인가구 맞출형정책연구원리더스생애 주기별 맛춤형 지원 방안장규권고영찬 , 운영희,정순기정책발줄올 위한 연구회(대표손수조)연구2024년금천구 전통시장 상권 활성화에고성미 , 김용술,도병두(쥐연대와 미래경영전통시장 활성화 연구회정재동관한 연구엄햇별;이인식(대표항서영)금천 스마트드론금천구 지역 특성 맞춤 스마트고성미 , 도병두,엄햇별(사)드론활용현회김용술도시 학신연구회행정 환경 개선 방안 연구정재동,이인식(대표 : 김승연)금천구 어른신 복지정책 및 삶의정책연구원리더스2025년금천 고렇친화 연구회장규권고영찬,운영희,정순기질 향상 방안 연구(대표손수조)금천구 중소기업금천g빌리(사)한국중소기업발전협회esg 도입 실태 및고성미도병두,정재동지속가능경영연구회(대표유재영)대응전락 연구

서울특별시금천구의회2025 전책개발연구용여geumcheon-gu council보고서서울특별시 금천구 지역 특성 맞출스미마트 행정 환경 개선 방안 연구서울특별시 금천구의회 의원연구단체틈씬 실트들록 물세 훨씬 연문회연구기관국민이 원하고 국가가 필요한 항공모빌리터 전문기관(사)한국드론활용현회korea drone utilization association 서울특별시 금천구의회 의원연구단체금천 스마트드론도시 학신 연구회김용술 ( 대표 금천구의회 의원)고성미 ( 금천구의회 의원)도병두 (금천구의회의원 )엄햇볕 ( 금천구의회의원 )이인식 ( 금천구의회의원 )정재동 ( 금천구의회 의원)참여연구진김승연 ( 책임연구원 (사) 한국드론활용현회 / ( 주 ) 항공로봇대표)손창근 ( 연구원 명지대학교 보안경영학과 교수)권주형 ( 연구원,공주대학교 대학원 경영학과 객원고수)김선기 (연구원 지에스일스타 주식회사 대표이사 항공물류)이기초 (연구원,내일내과 부원장 )김영기 ( 연구원,대한육군현회 지상군연구소 주임고수)이용재 ( 연구원 ,경민 대학교 소방안전관리과 교수)박운수 (연구원,재능대학교 드론영상과 교수)김춘성 ( 연구원 ,(사) 한국드론활용현회 교관)항지원 ( 실중연구원 , (사) 한국드론활용현회 현장운용팀장 )이미숙( 실중연구원 (사) 한국드론활용현회 사무처장)박민하( 실중연구원,플라이다대표)운경환 ( 자문-연구원,서울교대 생활과학 박사과정)김영 숙 ( 자문-연구원 , (사)한국드론활용현회 부회장)고지연 (자문-연구원 ,경기도문-화유산바로일기운동본부 감사)이원호( 자문연구원 , (사) 한국드론활용현회 교관 )용역 수행기관(사) 한국드론활용현회 제 출 문서울특별시금천구의회의장 귀하본 보고서클'금천구 지역 특성 맞춤 스마트행정 환경개선방안연구] 용역의최종보고서로제출합니다.2025년 10월 30일국민이 인하고 국가가 필요인 함공모빌리터 선눈기관(사)한국드론활용현회korea drone utilization association책임연구원김 승 연 발 간 사안녕하십니까?서울특별시 금천구의회의원연구단체금천스마트드론 도시학신 연구회'대표 김용술 의원입니다.우리 금천은 g빌리흘 중심으로철단산업의 중심지이자 동시에고렇화와 도시 노후화라는 현실적 과제틀 함께 안고 있습니다:빠르게 변화하는 시대 속에서 행정이 주민의 삶울 지행하기 위해서는기존의한계름넘어더효율적이고지능적인시스템으로의전환이필요합니다.특히 ai 시대률 맞아 드론 산업은 행정 효율화틀 넘어 청년 일자리 창출;방위산업,물류,재난 대응 등 국가 경쟁력올 높이는 핵심산업으로부상하고 있습니다:이에 따라 지방정부 차원의 드론 산업 육성은 선택이 아년 필수이다,정책적 기반을 조기에 마련하는 것이 중요합니다.우리 연구회는 금천구의교통재난안전 분야에 드론 기술을 어떻게행정에 접목할 수 있율지 고민하며그 가능성올 탄색해 확습니다: 비록 짧은 기간이없지만드론 행정이라는 새로운 분야에 대한 이해틀넓히고금천구가미래도시로나아가기위한방향울함께 모색한의미 있는 시간이/습니다.금천구도 이러한 변화에적극 대응하여드론올 활용하 행정학신과지역산업발전올함께추진할 수 있는 지속 가능하 정책방향울마련해나가야 할 것입니다:이번 연구가 그 출발점이 되어 앞으로 더 실질적이고 구체적인 정책으로이어지길 기대합니다.끝으로 연구에함께해 주신금천스마트드론도시학신연구회소속 의원남들과 연구용역수행기관 관계자,그리고 의회사무국 직원여러분께 깊이 감사드럽니다.감사합니다.2025년 10월 29일서울특별시금천구의회금천스마트드론도시 학신 연구회대표 김용술 의원고성미 의원도병두 의원엄껏별 의원이인식 의원정재동 의원 감 사 글안녕하십니까?서울특별시 금천구의회의장 이인식입니다:금천구의회의원연구단체[금천스마트드론도시 학신 연구회 ] 의금천구 지역 특성 맞춤스마트행정 환경개선방안 연구결과보고서발간올 진심으로 축하드럽니다.전문가와의논의및드론 시연과 기술 실중 등 다양한활동으로금천구행정과지역에서의드론활용 및 관련산업육성방안에대하여 실용적인 제안을 해주신금천 스마트드론도시 희신 연구회 `대표 김용술 의원남과 고성미 의원님,엄껏별의원님 정재동 의원님,도병두의원남께 깊이 감사드럽니다.연구름수행해주신(사)한국드론활용협회및전문적인연구단체활동올 위하여아깝없는지원올해주신금천구의회와금천구청직 원분들께도 감사하다는 말씀올 드랜니다.2024년 드론산업실태조사 보고서에따르면 국내 드론 산업은 2023년기준 6,8357의업체가 활동하고 있고 매출액은 약 1조 993억원으로추정되는 등 지속적으로성장하고 있습니다.또한공공분-야의드론보유와 활용도 빠른 속도로 확대되고 있습니다. 특히 ,지방자치단 체는 2023년기준 1,117대의드론올 보유하여 %량:점검 관촉 촬영 방송 등에서 주로 활용하고 있습니다.향후 지방자치단체의 드론 보유 대수는 점점 증가할 것으로 예상되며,활용 분야도더욱 다양해질 전망입니다.금천구는 g빌리 중심의 드론 산업 육성, 안양천 등올 활용한 드론길조성 등다양한 분야에서드론올 활용할 수 는높은잠재력과기반을 갖추고 있는 바 이틀바탕으로 공공행정분야의드론 활용확대와 민간 드론 산업성장 등 상호 협력에최적의여건을 지니고있습니다.이 연구름 통해 , 드론올 활용하 지역 산업과 공공행정 분야의발전올선도할 수 있는효율적이고 실질적인방안이 도출되기름바람니다.금천구의회도 금천구의 특성과 강점올 반영한 드론 활용 정책이 실현월 수 잇도록 적극적으로 노력하켓습니다.감사합니다.2025년 10월 29일서울특별시 금천구의회 의장 이인식 obtonts<목 차>요약제1장 개요제1절 연구 목적 및 배경1. 금천구 지역 특성 및 행징 환경 현화2. 스마트 행징 환경 구축의 필요성3. 드론 활용 안전 관리 체게의 중요성제2절 연구 범위 및 방법1. 적용 범위2. 연구 방법 및 절차103. 주요 기대 효과제3절 선행 연구 및 관련 사례 검토'*131. 국내 외스마트 행싱 사례132. (스마트 행징 환경 개선) 드론 및 모빌리터 활용 사례153. (스마트 행징 환경 개선) 교통 및 재난 안전 분야 우수 사례19 제2장 금천구 스마트 행정 환경 현황 분석'22제1절 금천구 지역 특성 및 정책 현황'221. 인구 구소222.도시 기반 시설263.교통 체계294. 재난 안전 관련 현황315. 포팔적 대응 방안34제2절 기존 스마트 행정 적용 현화'**371. 행징 서비스 디지털 전환 수준372.스마트 기술 활용 사례 및 과제37제3절 주민 요구사항 및 제도적 이뤄******431. 주민 의견 수험 결과432. 관련 제도 . 소례현화 및 개선 필요성제3장 스마트 행정 환경 구축올 위한 기초 연구'**49제1절 스마트 행정 개념 및 적용 분야'491. 스마트행징 개념 및 적용 분야492. 금천구 적용 가능 분야 분석50제2절 금천구 교통재난안전 데이터 수집 및 분석'****521. 넥데이터 분석522gis 활용 현화 및 데이터매및54 제3절 주민 안전 및 편의 증진 필요 기술 분석'*561. 스마트기기(iot; al, 드론등)도입 가능성562. 지속 가능한 운영 방안57제4장 드론 기반 안전 시스템 구축 연구59제1절 드론 기술 현황 및 정책 동향'591. 드론 기술 현화 및 싱책 동향592. 국내 외 드론 관련 법: 제도 동향제2절 실시간 모니터림 시스템 설계'641. 드론올 활용하 실시간 관제 보고 체계642. 데이터 수집 및 분석프로세스65제3절 교통관리 및 안전 대응 모델 개발'671. 교통 상황 파악 실시간 관제2. 재난 상황 모니터랗 및 대응 전락68제4절 모빌리터 기술과 드론의 결합 방안'691. 지상 교통과 드론 연계성2. 도심 항공 모빌리터(uav) 적용 가능성3. 영상 정보 및 개인징보 보안 시스템 구축72제5장 교통관리 및 재난 안전 실중연구75제1절 실중 연구 설계'*751. 대상 구역 및시나리오 선징752.연구 방법80 제2절교통관리 실중 연구'*811. 드론 활용 교통 데이터 수집 분석2. 교통 혼잡 사고 발생 대응 시물레이선82제3절 재난 안전 실중 연구'831. 실시간 재난 대응 훈련 시스템 설계2. 군집드론(droneswarrn) 활용 여부 및 효과 분석제4절 실중 결과 평가'851. 징싱. 징량적지표 설싱852. 안전 개선도 행징 효율성, 비용 절감 효과 평가86제6장 연구 결과 분석 및 개선 방안 도출'87제1절 연구 결과 종합 분석1. 주요 싱과 및 문제점 도출2. 원인 분석 및 개선 필요성91제2절 연구 개선 방안 및 정책 제안'931. 우선순위에따른 단계적 추진 전락932. 예산 편심, 인력 운영, 유지: 보수 방안96제3절 법률 검토 및 조례 개정 제안91. 드론 관련 현행법 준수 사랑2. 스마트 행징 도입올 위한 제도 개선 제안101제4절 서울특별시 메가시터 연계름 위한 협력모델***1031. 광억교통 . 재난 안전 연계성 강화 방안1032.다른 자치구 .기관과의협력 구소 제시104 제7장 결론*106제1절 연구 과정 요약 및 핵심 성과'1061. 연구 과정의 체계적요약1062. 핵심 싱과 도출108제2절 정책 제안 및 실천 계획'1111. 단계적 이행 로드맵의즉각적인 채택 및 추진1112.'금천구 드론 활용 추진 및 관리에 관한 조레'의실질적이행1123. 민 관:학 협력 거버년스 구축113제3절 연구의 한계 및 향후 과제'1151. 연구의 한계1152. 향후 과제116제4절 연구의 의의와 최종 제언'"1181. 연구의의의1182. 최종 제언119 부록"121#1. 관련 법령조례 전문'121[서울특별시 금천구 드론 활용의 추진 및 기반조심에 관한 조레_1212. 관계법령1253'드론 활용의 추진 및 기반조심에 관한 법률] 의 관련 조함 전문 . 128#2. 조사 설문지 및 인터뷰 자료'1361. 조사 설문지 및 실문 분석크1362. 분야별 전문가 인터뷰153#3. 드론 실중연구 보고서'1591. 재난 안전 대응1592. 교통혼 잡체게1703. 스마트 교통관리179#4. 금천구 드론 관제 센터 설립(안)*****185#5. 참고 문현*****194 <표 목 차><표 2 1> 금천구 스마트 행징 적용 관련 swot 분석45<표 4 1> 금천구 드론 관제체계 세부 사양 분석<표 4-2> 드론 영상 데이터보안 적용 방안 및 기대효과72<표 5 1> 대상 구역 및 실중 연구원76<표 6 1> 우선순위에 따른 단계적 추진 계획96<표 7-1> 단계적 이행 로드맵111 (그 림 목 차><그림1-1>대한민국 최대 it: 벤치기입집적지인 g뱉리(서울다지텔산입단지)<그림1-2> 코편하렌의'스트리트캠'<그림1-3> 서울시 , 드론올 활용해 교통량 분석<그림 1-4> 금천구 2014~2019년 민원분석 사례 예시<그림1-5> 미래 모빌리터시대클 선도할 수 있는 기술적- 제도적기반마련12<그림 1-6> 국내 세종 5 -1 생활권과 부산 에코델다시터ai 사례13<그림 1-7>싱가포로 디지털 개인칭보서비스,태양광 패널스마트쓰레기통 자율주행 서들버스14<그림1-8>데마크 코편하켓 스트리트캠 (street lab),스마트싸이클림(smart cycling)15<그림 1-9> 경상남도 재난안 전상 화실 , 드론 활용 사례16<그림1-10>고양 드론 행키센터률 방문한 금천 스마트드론도시학신연구회연구 진 (2025.08.25.)18<그림1-11> 드론 활용 교통문제 해결 우수 사례20<그림1-12>드론 이용재난 안전 분야 활용 사례20<그림1-13> 사례 분석울 통한 금천구 지역 특성 맞춤 스마트행징 환경개선방안21<그림2 1> 금천구 면적 및 인구 현화23<그림 2 2> 드론관제 체계와 연계된 재난관리 필요27<그림2 3> 금천구 지능형 cctv 관제센터 및 통합안전스마트풀38 <그림2 4> 주민요구와스마트행징환경 개선 소요와의 관계43<그림2 5> 드론 기반 스마트 안전 관리 시스템 예시<그림 3-1> 드론 실증과 연계한 교통 데이터 분석52<그림3-2> 위험지역 위주 스마트 환경 개선 필요53<그림3 3>데이터 운합으로 문제 해결 노력 필요54<그림3-5> gis 활용 다충적 리스크 매표예시55<그림4-1>국토부 일상 속 드론 상용화 지원율 통한 드론산입경쟁력강화 방안61<그림4-2> 드론 원스톱민원포털 서비스63<그림 4 3> 도심 항공 모빌리터(uav) 적용 가능성70<그림4-4>고밀도 저전력 고속 암호화틀 통한 보안 슬루선 구축73<그림 5 1>재난 안전, 교통 혼잡 스마트 교통관리75<그림 5 2> 서부 간선도로 드론 실중<그림 5 3> 금천 ic 드론 실중<그림 5 4> 독산동 교통관리 드론 실종8<그림 5 5>금천구청 교통관리 드론 실중8<그림 5 6> 물류 서비스 드론 실중78<그림5 7> 안양천 드론 실종79<그림 5 8> 관약산 드론 실중79<그림5 9> 독산고 드론 실중80<그림6 1> 주민 수요가 높은스마트행징 분야<그림 6 2> 드론 기술 도입우선순위88<그림6 3>의징부시 , 데이터기반 과학적 행징체계 구현 예시92 <그림6 4> 준비 확산 , 지능화의 3단게 추진 전락93<그림 6 5> 신규 소례(안) 핵심 구청요소102(그림 6 6> 서울특별시 메가시터 연계 협력모델105 요 약1. 금천 패러독스의 해부서울의 서남권 관문 도시 금천구는 하나의행정구역억 안에극멍하게다른 두 개의세계가 공존하는 독특하 정체성올지니고 있다:한편에는 대한민국 it 벤처 산업의 심장부인 g뱉리(서울디지털산업단지)가억동적으로 고동치고 있으머 다른 한편에는 시간의 흐름이 멈춘 듯한 노후 주거 환경이 깊은 그늘올 드리우고 있다:본보고서는이러한침단과 낙후의극적인공존올'금천 패러독스(geumcheon paradox) '라 명명하고 이 모순적 현실이야말로 금천구가직면한모든 문제의 근원이자동시에 미래블 향한 학신적도약의열쇠임올 규명하는 것에서부터 논의블 시작한다.가 희신의 엔진과 소외의그늘금천구의 한쪽 얼굴은 학신그 자치다 g뱉리는 약 1 [만 명의 근로자가 대한민국의 기술 미래틀 만들어가는침단산업의 중심지다.이곳을채우는 인력의 549는 20대와 30대로 젊음과 활기가 넘치는경제 허브로서 금천구의 역동성올 상징한다. 지식기반산업이 밀집한현대적인건물들과 최신기술음연구하는기업들은금천구틀 차산업력명의 전진기지로 자리매김하게 햇다:그러나 g뱉리의 화려한 불빛 뒤편에는 서울에서 가장 낙후된지억 중 하나라는또 다른 현실이 존재한다 특히 1990년 이전에 지어진노후 반지하 주택의 비율은 57.29로 서울 25개 자치구 중 가장 높은수치름 기록하다 이는 주민들의 주거 환경이 극도로 취약함올 의미한다. 더욱 심각한 문제는 거주 인구의 급격한 고렇화다. 향후 10년안에 금천구는 전체 인구의약 3096가 65세 이상인 초고렇 사회에진입할 것으로 예측되다 이는 복지 및 안전에 대한 행정 수요의 폭발적인 증가을 예고하다:이러한 이중성은 행정 서비스에 전례 없는 복잡성올 부어한다:한편으로는 g뱉리의 기술 친화적인 젊은 근로자들올 위한 신속하고 효율적인 디지털 행정 서비스가 요구되는 반면 다른 한편으로는 디지털소외계층인고렇충올 위한 춤볶하고 따뜻한 생활 밀착형 복지 및안전 서비스가 절실히 필요하다: 기존의 확일적인행정 방식으로는이처럼 상이한 두 수요홀 동시에 만족시길 수 없으머 이는 곧 행정의비효율성과 주민 만족도 저하라는 악순환으로 이어진다.나: 문제 속에 답이 있는 역설금천 패러독스는 단순한 해결 과제름 넘어 문제의 본질 안에 해결의실마리가 내재된독특하 전락적지형올 형성한다: g뱉리의존재는만성적인 교통 체중올 유발하는 핵심 원인이자 금천구의 가장 근 약점 중 하나이지만,동시에 g뱉리가 보유한 대한민국 최고의 기술력과 인재 풀은 이러한 도시 문제록 해결활 수 있는 가장 강력한 자산이기 때문이다.swot 분석 결과는 이틀 명확히 보어준다. 금천구의 가장 근 강점(strength)은'g뱉리의 침단 산업 기반 및 기술 인력 풀'이다 가장중요한 기회(opportunity) 요인은 'g뱉리 기업과의 민관협력올 통한 기술 및 자원 확보 가능성'이다 반면 가장 심각한 약점 ( weakness)과 위협(threat) 은 g뱉리로 인해 발생하는'만성적인 교통 체증' 과'과밀화로 인한 환경 문제 심화이다.이러하 분석은 전락의방향울 명화히 제시한다. 금천구의미래는g뱉리라는 강력한 강점올 활용하여 g빌리가 유발하는 약점올 극복하는 선순환 구조v 만드는 데 달려있다. 즉 금천 패러독스는 극복의대상올 넘어 지억의 희신 억량울 도시 문제 해결에 직접 결합시키는새로운 거버년스 모델올 창출할 수 있는 전락적 기회인 것이다:이보고서가 제안하는 드론과 인공지능(ai) 기반의 스마트 행정 시스템은바로 이 기회블 현실로 만들기 위한 구체적인 실행 계획이다.2 위기의 해부학교통 재난 그리고 안전의 균형금천 패러독스는 추상적인 개념에머무르지 않고구민들의일상에실질적인 위협으로작용한다. 교통 마비 재난 취약성,안전 사각지대라는세 가지 문제는 금천구가 시급히 해결해야 할 현안이미이논 모두 지억의 독특한 지리적 사회적 구조에서 비롯되다:가 교통 문제의 현실금천구의 가장 심각한 고질병은 단연 교통 문제다. 신발 모양의 독특한 지형은 동쪽은 호암산 서쪽은 안양찬으로 막히 있고 남북으로는경부선 철도와 주요 간선도로가 관통하는 구조다. 이러한 지리적 특성은 모든 교통 흐름올 '수출의 다리'와 같은 소수의병목 지점으로집중시켜 출퇴근 시간이면교통 지옥 이라는 말이 현실이 된다: 도 보로 5분이면 갈 기리블 자동차로 1시간 이상 가야 하는 비효율이일상화된 것이다.설상가상으로 대중교통 집근성은 서울시 25개 자치구 중 최하위 수준에 머물러 있다: 부족한 지하철 노선과 서울 내부 연결성이 취약한버스망은 주민들의 자가용