제93회 서울특별시 금천구의회(제2차정례회)
본회의 회의록
개회식
금천구의회사무과
일 시 : 2004년 11월 25일 (목) 10시03분 개식
제93회서울특별시 금천구의회(제2차정례회)개회식순
1. 개식
2. 국기에대한경례
3. 애국가제창
4. 순국선열및호국영령에대한묵념
5. 개회사
6. 폐식
1. 개식
2. 국기에대한경례
3. 애국가제창
4. 순국선열및호국영령에대한묵념
5. 개회사
6. 폐식
(10시03분 개식)
○의사팀장 함상욱 지금부터 제93회 서울특별시 금천구의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.
먼저 국민의례가 있겠습니다.
모두 전면의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동기립)
(국기에 대하여 경례)
바로!
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
바로!
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 이종학 의장님의 개회사가 있겠습니다.
먼저 국민의례가 있겠습니다.
모두 전면의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동기립)
(국기에 대하여 경례)
바로!
다음은 애국가 제창이 있겠습니다. 녹음반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동묵념)
바로!
모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.
(일동착석)
다음은 이종학 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 이종학 존경하는 30만 구민 여러분!
그리고 금년도 한해의 알찬 마무리를 위하여 왕성한 의정활동을 펼치고 계시는 동료 의원 여러분과 금천구 발전을 위하여 노력하시는 한인수 구청장을 비롯한 금천구 공무원 여러분!
오늘 여러분과 건강한 모습으로 갑신년을 마무리하는 제93회 제2차 정례회를 개최하게 된 것을 매우 기쁘게 생각을 합니다.
새로운 희망과 기대 속에서 출범했던 2004년 한 해도 어느덧 한 달여 남기고 마지막 마무리를 할 때가 되었습니다.
금년 한 해도 우리 의회와 집행부는 지역사회 발전과 구민의 복지증진을 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다마는 미흡한 점 또한 있을 것입니다. 마무리하는 시점에 다시 한 번 더 되돌아보아 보다 더 알찬 결실을 맺을 수 있도록 하고, 다가오는 새해에 할 일을 위하여 새로운 각오를 다짐을 해야 하는 시기가 아닌가 생각을 합니다.
존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 금천구 공직자 여러분!
오늘부터 12월 13일까지 19일간의 일정으로 열리게 되는 이번 회기는 금년도 구정과 의정활동을 총 결산하고 새해를 준비하는 기간으로써 내년도 예산을 비롯해서 구정에 대한 질문 각종 조례안 등 안건을 처리해야 할 중요한 회기입니다.
이번 정례회에서 처리해야 할 예산 내년도 예산은 총 1,488억입니다. 예산을 심의함에 있어서 많은 어려움도 있습니다마는 집행부에서 편성·제출한 예산에 대하여 예산결산과 행정사무감사 및 구정활동을 통하여 돌출된 집행부의 구정 집행상의 문제점을 세밀히 분석하고 치밀하게 따져서 예산 심의시 적극 반영해야 할 것입니다.
그리고 지난번 회기시 구성된 예산결산특별위원회에서는 내년도 예산심의를 위한 세미나 등 예년과 달리 많은 준비도 하였습니다.
아울러 우리 주민들이 부담하고 있는 혈세인 예산이 헛되이 쓰이지 안토록 심의하여 주시기를 당부 드리며, 집행부에서 예산 및 각종 의안심사가 효율적으로 실시될 수 있도록 적극적이고 능동적인 자세로 관련자료의 신속한 제출과 성실한 답변을 하여 주시기를 바랍니다.
의회와 집행부는 각 안건을 심의할 때 구민의 입장에서 객관성과 진실성을 견지하여 공익적 차원에서 심의하여 생산적인 의회가 되도록 함께 노력하여 주시고 또한 의회와 집행부는 하나의 목표를 향해 나가는 동반자임을 인지하시고 서로의 입장과 의견을 존중하면서 상호 협력하여 주시기를 바랍니다.
존경하는 동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
앞에서도 말씀드렸습니다마는 이번 정례회에서 처리해야 할 예산안 및 각종 안건 등을 주민의 입장에서 열과 성을 다하여 성실한 자세로 임하여 우리 모두 금년 한 해를 잘 마무리하고 내년에는 주민에게 보다 더 큰 희망을 줄 수 있도록 최선의 노력을 하여 주실 것을 당부 드리며, 의회와 집행부가 서로 마음을 열고 구민을 위한 미래지향적인 구정을 추진하여 30만 구민의 기대와 성원에 보답할 수 있기를 기대하는 바입니다.
끝으로 이 자리에 참석하여 주신 모든 분들의 가정에 늘 사랑과 웃음이 충만하시기를 바라며, 다가오는 2005년 을유년 새해에도 하시는 모든 일이 뜻대로 이루어지기를 진심으로 기원하면서 이상 개회를 갈음하겠습니다. 감사합니다.
그리고 금년도 한해의 알찬 마무리를 위하여 왕성한 의정활동을 펼치고 계시는 동료 의원 여러분과 금천구 발전을 위하여 노력하시는 한인수 구청장을 비롯한 금천구 공무원 여러분!
오늘 여러분과 건강한 모습으로 갑신년을 마무리하는 제93회 제2차 정례회를 개최하게 된 것을 매우 기쁘게 생각을 합니다.
새로운 희망과 기대 속에서 출범했던 2004년 한 해도 어느덧 한 달여 남기고 마지막 마무리를 할 때가 되었습니다.
금년 한 해도 우리 의회와 집행부는 지역사회 발전과 구민의 복지증진을 위해 많은 노력을 기울여 왔습니다마는 미흡한 점 또한 있을 것입니다. 마무리하는 시점에 다시 한 번 더 되돌아보아 보다 더 알찬 결실을 맺을 수 있도록 하고, 다가오는 새해에 할 일을 위하여 새로운 각오를 다짐을 해야 하는 시기가 아닌가 생각을 합니다.
존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 금천구 공직자 여러분!
오늘부터 12월 13일까지 19일간의 일정으로 열리게 되는 이번 회기는 금년도 구정과 의정활동을 총 결산하고 새해를 준비하는 기간으로써 내년도 예산을 비롯해서 구정에 대한 질문 각종 조례안 등 안건을 처리해야 할 중요한 회기입니다.
이번 정례회에서 처리해야 할 예산 내년도 예산은 총 1,488억입니다. 예산을 심의함에 있어서 많은 어려움도 있습니다마는 집행부에서 편성·제출한 예산에 대하여 예산결산과 행정사무감사 및 구정활동을 통하여 돌출된 집행부의 구정 집행상의 문제점을 세밀히 분석하고 치밀하게 따져서 예산 심의시 적극 반영해야 할 것입니다.
그리고 지난번 회기시 구성된 예산결산특별위원회에서는 내년도 예산심의를 위한 세미나 등 예년과 달리 많은 준비도 하였습니다.
아울러 우리 주민들이 부담하고 있는 혈세인 예산이 헛되이 쓰이지 안토록 심의하여 주시기를 당부 드리며, 집행부에서 예산 및 각종 의안심사가 효율적으로 실시될 수 있도록 적극적이고 능동적인 자세로 관련자료의 신속한 제출과 성실한 답변을 하여 주시기를 바랍니다.
의회와 집행부는 각 안건을 심의할 때 구민의 입장에서 객관성과 진실성을 견지하여 공익적 차원에서 심의하여 생산적인 의회가 되도록 함께 노력하여 주시고 또한 의회와 집행부는 하나의 목표를 향해 나가는 동반자임을 인지하시고 서로의 입장과 의견을 존중하면서 상호 협력하여 주시기를 바랍니다.
존경하는 동료 의원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분!
앞에서도 말씀드렸습니다마는 이번 정례회에서 처리해야 할 예산안 및 각종 안건 등을 주민의 입장에서 열과 성을 다하여 성실한 자세로 임하여 우리 모두 금년 한 해를 잘 마무리하고 내년에는 주민에게 보다 더 큰 희망을 줄 수 있도록 최선의 노력을 하여 주실 것을 당부 드리며, 의회와 집행부가 서로 마음을 열고 구민을 위한 미래지향적인 구정을 추진하여 30만 구민의 기대와 성원에 보답할 수 있기를 기대하는 바입니다.
끝으로 이 자리에 참석하여 주신 모든 분들의 가정에 늘 사랑과 웃음이 충만하시기를 바라며, 다가오는 2005년 을유년 새해에도 하시는 모든 일이 뜻대로 이루어지기를 진심으로 기원하면서 이상 개회를 갈음하겠습니다. 감사합니다.
○의사팀장 함상욱 다음은 한인수 구청장님께서 2005년도 예산편성안 제출에 따른 시정연설이 있겠습니다.
○구청장 한인수 존경하는 우리 금천구민과 금천구의회 이종학 의장님, 그리고 의원 여러분! 반갑습니다.
어느덧 올 한해도 다 지난 것 같습니다. 금년 한 해에도 구민과 우리 지역발전을 위해서 열정적으로 의정활동을 펼쳐 주신데 대해 의원님 모두에게 깊은 감사를 드립니다.
아울러 오늘 2005년도 예산편성안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해의 구정운영방향과 주요시책을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
의욕을 갖고 출발했던 것이 엊그제 같은데 벌써 반환점을 지나 왔습니다. 빠른 세월만큼 변화와 성과 또한 많았다고 생각을 합니다.
그동안 우리 모두는 함께 노력했기에 구 종합청사건립부지와 건축설계안을 확정하였고, 독산동 군부대를 2년 내지 3년 내에 이전하겠다는 국방부 발표도 있었습니다. 또한 시흥2동 청소년수련원과 시흥본동 어린이집이 완공되었고, 소송으로 지연되었던 산기슭도로 가각정리사업과 공단로 확장공사를 마쳤으며, 시흥3동 신청사도 완공되어 오늘 준공식을 갖게 되었습니다.
그리고 무엇보다 금년도 서울시 인센티브사업 평가결과 녹색주차환경사업인 「Green Parking 2006년」사업이 최우수상을 받은 것을 비롯해서 노점·노상 적치물 정비 등 많은 분야에서 우수한 성적을 우리구가 거두고 있습니다.
이러한 모든 사업들이 순조롭게 추진될 수 있었던 것은 의원 여러분들의 적극적인 지원이 있었기에 가능하다라고 생각합니다.
의원 여러분!
지금 우리는 국제테러전쟁 등 나라밖 어려움 외에 안으로는 계속되는 내수침체와 각종 국가시책사업에 대한 서로의 견해차가 커서 많은 갈등과 혼란을 겪고 있으며 5% 달성도 어려울 것이라는 내년도 경제성장률 전망은 우리 어깨를 더욱 무겁게 하고 있습니다.
공무원 내부적으로도 노조의 총파업으로 인해 많은 공무원들이 불이익을 당하는 안타까운 일도 있습니다. 그러나 연간수출 2,000억불을 돌파해서 세계 11위 무역강국으로 부상한 것과 IT반도체 산업이 여전히 선두를 고수하고 있다는 것은 우리에게 여전히 가능성과 희망성을 보여 주고 있습니다.
존경하는 의원 여러분!
그동안 저를 비롯한 1천여 공직자는 주민의 삶의 질 향상을 위해서 혼연일체가 되어 열심히 뛰었습니다.
그러나 금천구의 미래를 좌우할 뉴타운지구 지정 개발 및 디지털산업단지 특화발전에 대해서 구심개발 등 대규모 프로젝트가 아직은 진행형입니다.
이러한 역점사업들은 성공적으로 추진하기 위해 취임당시 세웠던 신뢰받는 구정, 도약하는 금천의 구정목표를 실천하고자 내년도에도 구정운영 방침을 비전 있는 미래지향적 도시개발로 활력 넘치는 지역경제 기반확충 그리고 편리하고 안전한 친환경 도시건설, 더불어 함께 사는 건강한 복지사회 구현, 신뢰가 바탕된 열린 자치구정 실현으로 정하고 저를 포함한 1천여 전 공무원은 각고의 노력을 기울일 것을 다시 한 번 다짐하며 2005년도 분야별 역점시책사업에 대하여 말씀을 드리도록 하겠습니다.
첫째, 서남권의 중심도시, 미래지향적 도시로 개발하겠습니다. 각종 규제로 개발이 지연되어 왔던 시흥3동 시계경관지구해제를 위한 절차가 진행 중이며, 이곳을 포함한 시흥동지역 일대를 내년에는 반드시 뉴타운지구로 지정하여 모든 기반시설을 완벽히 갖춘 신도시로 개발하겠습니다.
또한 공모를 통해 건축설계안을 선정하고 현재 설계용역중인 구 종합청사는 2005년 10월 착공하여 2008년말까지 완공되도록 최선의 노력을 다하겠으며, 이 지역을 포함한 시흥역, 군부대, 시흥사거리일대를 우리구 중심지로 개발하기 위해 현재 금천구심지구단위계획을 수립 중에 있습니다. 개발방향을 말씀드리면 신산업문화거점에는 산업지원센터와 비즈니스호텔을 또 아울러서 비즈니스활동거점에는 컨벤션센터(Convention Center)와 금융센터를 그리고 지역생활권거점에는 스트리트 몰(Street mall)과 업무지원시설 등을 건립·유치할 것입니다.
아울러 현재의 3개 생활권중심과 2개 지구중심에 대한 지구단위계획을 재정비하고 중장기 발전구상용역을 통해 미래의 비전을 제시하도록 하겠습니다.
둘째, 활력이 넘치는 지역경제 기반을 확충하겠습니다. 디지털산업단지를 지역경제 활성화 발판으로 삼기 위해 의류매장이 밀집된 2단지는 국가공단에서 해제를 한 후 지구단위계획을 수립하여 쇼핑센터, 각종 편의시설 및 연구소 등과 패션로데오거리(Fashion Rodeo Street)로 개발을 하고, 대형 아파트형공장과 벤처기업들이 들어선 3단지는 IT 중심의 디지털 벤처 밸리(Digital Venture Valley)로 육성하겠습니다.
이를 위해 지난 9월 프레스센터에서의 대 토론회를 개최하였고, 구의회에서는 2단지해제특별위원회를 구성하여 산업자원부의 2단지 해제반대 입장에 대응하기 위한 국회청원을 추진하는 등 구의회와 집행부가 모두 한마음이 되어 추진하고 있습니다. 그리고 마케팅 능력이 부족한 유망 중소벤처기업들의 해외 진출 지원을 위해 KOTRA와 협력하여 해외시장개척단을 구성운영하고 자금난을 겪고 있는 중소기업에 대한 융자도 확대해 나가겠습니다.
셋째, 어디든 빠르고 편리하게 연결되는 교통망을 구축하도록 하겠습니다. 우리 금천구는 교통이 안 좋은 요충지라고 해도 과언이 아닙니다. 산기슭연결도로는 시흥초교와 순흥안씨 구간에 보상을 실시하고 독산로 교통난 해소를 위한 벽산아파트에서 삼성체육공원 뒤쪽으로 연결 도로공사는 내년에 보상과 지장물 철거를 완료토록 하겠습니다.
그리고 보상협의가 지연되었던 시흥2동 새마을금고 주변 건물 2개동에 대한 보상과 공사를 조속히 완료하여 시흥2동지역 교통난을 해소하고, 시흥3동 천주교성당에서 정삼품묘간 도로를 개설하여 시흥계곡 우회도로의 기능을 회복시키겠습니다. 주택가 주차공간은 공영주차장과 담장허물기사업 등으로 매년 확충하고 있지만 완벽한 해소에는 아직도 역부족입니다. 부지확보에 어려움을 겪고 있는 현 공영주차장건설방식을 탈피해 학교운동장을 활용 지상에는 교육·문화시설, 지하에는 주차장을 건설하는 다양한 방안을 모색하겠으며, 내년에 세일중학교 등 3개교를 대상으로 타당성용역을 실시하고 그 결과에 따라 교육청 등과 협의를 걸쳐 추진해 나가겠습니다.
넷째, 충분한 여가공간과 재해로부터 안전한 친환경도시를 만들겠습니다. 시흥본동 광장조성사업은 사업비가 부족해 지난 11월 22일 저는 서울시장을 직접 면담한 자리에서 특별교부금 64억원을 요청하였고, 또한 시장님께서는 지원을 하시겠다고 약속을 해주셨습니다. 보상을 조속히 마무리하고 공사를 추진하여 주민들이 이용할 수 있도록 금천의 제1명소의 다목적광장을 만들어 놓겠습니다.
타당성 조사 및 기본계획용역중인 시흥3동 폭포공원과 문화원조성사업은 내년에 실시설계용역과 보상을 완료하고 서울시 안양천수계종합정비계획과 연계한 안양천주민에게 돌려주기 위한 사업과 안양천 고가하부의 관수시설 설치 및 수목식재사업도 차질 없이 추진하여 즉, 단풍나무나 영산홍 등을 많이 심어서 녹색공간을 늘려나가도록 하겠습니다.
침수방지사업은 올해로 거의 마무리 되어가고 있으나, 교통난이 심각하지만 심야작업을 하여서라도 긴장을 늦추지 않고 추진하도록 하겠습니다. 현재 공사가 진행 중인 석수역 주변의 박미빗물펌프장은 2005년 중에 완료를 하고 독산빗물펌프장은 집중호우에 대비하여 용량을 대폭 늘려서 재해 제로화도시로 만들어 나가겠습니다.
다섯째, 주민이 모두 건강한 더불어 사는 복지도시를 낭만의도시도 함께 건설을 해나겠습니다. 보고에 의하면 우리나라는 저출산으로 인해 2000년부터 이미 고령화 사회에 접어들었고, 앞으로 30년 후면 인간수명이 150세에 이른다고 하는 등 노령화 사회에 대한 대책마련이 아주 시급합니다. 치매, 중풍노인들의 재활치료를 위한 노인전문요양원은 금년내 부지를 선정할 예정이었으나 사실상 어렵게 됐습니다. 이것 또한 의원님들의 많은 노력이 필요하지 않을까요? 아쉬운 점은 있지만 내년에는 주민들의 의견을 충분히 수렵하여 적정부지를 선정하여 건립하도록 최선을 노력을 다함께 해주셨으면 고맙겠습니다.
그리고 거동이 불편한 이웃은 위한 이동목욕차량을 운행하고 자원봉사활동 활성화를 위해 가족단위의 봉사대를 운영하여 사회 공동체의식이 확산되어 나가도록 하겠습니다.
시흥4동 어린이집건립과 화재에 대비한 구립어린이집의 설비를 방염처리 하겠으며, 가산동 청소년독서실건립도 차질 없이 추진하여 많은 주민들이 고루 복지혜택을 누릴 수 있도록 하겠습니다.
여섯째, 디지털시대에 맞는 행정서비스체계를 구축하겠습니다. 책임 있는 행정과 철저한 애프터서비스로 주민의 신뢰를 얻고자 민원인이 창구직원의 친절도를 직접 평가하도록 하고, 민원처리보상제와 민원처리결과 휴대폰 문자서비스제도, 그리고 자치단체 최초인 미아발생방지를 위한 전자명찰제도를 시행하겠습니다.
공공분야 혁신을 위해 구정업무 전반에 대한 전문컨설팅용역을 실시하여 불필요한 업무는 과감히 배제하고 현 업무처리 과정을 획기적으로 개선해 나가겠으며, 모범 청소년들의 미국견학과, 직원들의 선진행정 경험을 위한 해외 배낭여행 기회도 계속 늘려나갈 계획입니다.
전 주민의 디지털화를 위해 구민들에게 인터넷을 통한 다양한 동영상 서비스를 제공하고 누후한 정보통신장비의 성능을 대폭 개선을 하겠으며, 업그레이드된 행정서비스 제공을 위한 3개동 청사신축과 주민과 공무원이 함께 이용할 수 있는 산 좋고 물 좋은 자연을 만끽하며 체험을 할 수 있는 수련원부지를 조속히 선정하여 건립하도록 하겠습니다.
무한경쟁시대에 앞서가기 위한 홍보도 예외일 수는 없습니다. 현재 추진 중인 가리봉역 역명변경사업과 구 상징물 설치, 전국 규모의 사진대회 개최 등 금천구 브랜드가치를 높이기 위한 홍보를 공격적으로 펼쳐나겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
지금까지 내년도에 중점적으로 추진할 구정운영방향과 주요 시책에 대해서 설명을 자세히 드렸습니다.
앞서 설명드린 주요시책사업들을 추진하기 위해 편성한 내년도 에산안의 총 규모는 1,488억원으로, 일반회계가 1,418억원, 특별회계가 70억원입니다.
이는 금년도 본예산 대비 6.9%정도가 증가한 규모로써 조정교부금과 보조금 등 의존재원이 91억원 늘었기 때문에 재산세 과표 상승으로 인해 구세도 약간 증가하였습니다. 그러나 재정자립도는 31.8%로 여전히 열악하며, 금년에 비해 오히려 1.1% 하락한 상태입니다.
일반회계는 인력충원 등으로 인한 인건비와 사회·보건복지분야의 경상사업비가 증가하였으나, 특별회계의 주차장특별회계는 시비보조금이 가내시되지 않아 감소되었습니다. 내년도 예산은 행사성, 소모성 경비 등 불필요한 경상비는 최대한 억제하고 지역개발을 위한 투자사업비를 최대한 확보하여 주민생활의 질을 높이는데 역점을 두고 편성하였습니다.
사전 업무보고회와 여러 차례의 조정·검토를 거쳐 꼭 써야할 예산만 편성하였음을 거듭 말씀드리며, 심의과정중 의원 여러분의 고견과 충고는 겸허하게 받아들여 반영하도록 하겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
이제 얼마 있으면 새로운 해를 맞이합니다. 2005년은 우리나라가 광복된지 60년, 사람으로 치면 회갑을 맞는 매우 기쁘고 뜻 깊은 해이기도 합니다.
우리 선조들이 피땀 흘려 되찾은 광복의 그날을 마음속에 되새겨 이 어려움을 함께 극복해 나간다면 내년은 분명히 위기의 탈출구를 찾아 모두에게 희망을 주는 넉넉한 한해가 될 것이라고 저는 믿습니다.
그 동안 집행부에 보내 주셨던 절제된 견제와 전폭적인 협조를 의원님들께 계속 부탁을 드리면서 저희 집행부에서도 구의회의 요구사항에 대해서는 우선적으로 협조해 드리겠습니다.
그럼, 금년 한해 계획하셨던 모든 일들을 좋게 결실 맺으시고 구의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
어느덧 올 한해도 다 지난 것 같습니다. 금년 한 해에도 구민과 우리 지역발전을 위해서 열정적으로 의정활동을 펼쳐 주신데 대해 의원님 모두에게 깊은 감사를 드립니다.
아울러 오늘 2005년도 예산편성안을 의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해의 구정운영방향과 주요시책을 설명 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.
의욕을 갖고 출발했던 것이 엊그제 같은데 벌써 반환점을 지나 왔습니다. 빠른 세월만큼 변화와 성과 또한 많았다고 생각을 합니다.
그동안 우리 모두는 함께 노력했기에 구 종합청사건립부지와 건축설계안을 확정하였고, 독산동 군부대를 2년 내지 3년 내에 이전하겠다는 국방부 발표도 있었습니다. 또한 시흥2동 청소년수련원과 시흥본동 어린이집이 완공되었고, 소송으로 지연되었던 산기슭도로 가각정리사업과 공단로 확장공사를 마쳤으며, 시흥3동 신청사도 완공되어 오늘 준공식을 갖게 되었습니다.
그리고 무엇보다 금년도 서울시 인센티브사업 평가결과 녹색주차환경사업인 「Green Parking 2006년」사업이 최우수상을 받은 것을 비롯해서 노점·노상 적치물 정비 등 많은 분야에서 우수한 성적을 우리구가 거두고 있습니다.
이러한 모든 사업들이 순조롭게 추진될 수 있었던 것은 의원 여러분들의 적극적인 지원이 있었기에 가능하다라고 생각합니다.
의원 여러분!
지금 우리는 국제테러전쟁 등 나라밖 어려움 외에 안으로는 계속되는 내수침체와 각종 국가시책사업에 대한 서로의 견해차가 커서 많은 갈등과 혼란을 겪고 있으며 5% 달성도 어려울 것이라는 내년도 경제성장률 전망은 우리 어깨를 더욱 무겁게 하고 있습니다.
공무원 내부적으로도 노조의 총파업으로 인해 많은 공무원들이 불이익을 당하는 안타까운 일도 있습니다. 그러나 연간수출 2,000억불을 돌파해서 세계 11위 무역강국으로 부상한 것과 IT반도체 산업이 여전히 선두를 고수하고 있다는 것은 우리에게 여전히 가능성과 희망성을 보여 주고 있습니다.
존경하는 의원 여러분!
그동안 저를 비롯한 1천여 공직자는 주민의 삶의 질 향상을 위해서 혼연일체가 되어 열심히 뛰었습니다.
그러나 금천구의 미래를 좌우할 뉴타운지구 지정 개발 및 디지털산업단지 특화발전에 대해서 구심개발 등 대규모 프로젝트가 아직은 진행형입니다.
이러한 역점사업들은 성공적으로 추진하기 위해 취임당시 세웠던 신뢰받는 구정, 도약하는 금천의 구정목표를 실천하고자 내년도에도 구정운영 방침을 비전 있는 미래지향적 도시개발로 활력 넘치는 지역경제 기반확충 그리고 편리하고 안전한 친환경 도시건설, 더불어 함께 사는 건강한 복지사회 구현, 신뢰가 바탕된 열린 자치구정 실현으로 정하고 저를 포함한 1천여 전 공무원은 각고의 노력을 기울일 것을 다시 한 번 다짐하며 2005년도 분야별 역점시책사업에 대하여 말씀을 드리도록 하겠습니다.
첫째, 서남권의 중심도시, 미래지향적 도시로 개발하겠습니다. 각종 규제로 개발이 지연되어 왔던 시흥3동 시계경관지구해제를 위한 절차가 진행 중이며, 이곳을 포함한 시흥동지역 일대를 내년에는 반드시 뉴타운지구로 지정하여 모든 기반시설을 완벽히 갖춘 신도시로 개발하겠습니다.
또한 공모를 통해 건축설계안을 선정하고 현재 설계용역중인 구 종합청사는 2005년 10월 착공하여 2008년말까지 완공되도록 최선의 노력을 다하겠으며, 이 지역을 포함한 시흥역, 군부대, 시흥사거리일대를 우리구 중심지로 개발하기 위해 현재 금천구심지구단위계획을 수립 중에 있습니다. 개발방향을 말씀드리면 신산업문화거점에는 산업지원센터와 비즈니스호텔을 또 아울러서 비즈니스활동거점에는 컨벤션센터(Convention Center)와 금융센터를 그리고 지역생활권거점에는 스트리트 몰(Street mall)과 업무지원시설 등을 건립·유치할 것입니다.
아울러 현재의 3개 생활권중심과 2개 지구중심에 대한 지구단위계획을 재정비하고 중장기 발전구상용역을 통해 미래의 비전을 제시하도록 하겠습니다.
둘째, 활력이 넘치는 지역경제 기반을 확충하겠습니다. 디지털산업단지를 지역경제 활성화 발판으로 삼기 위해 의류매장이 밀집된 2단지는 국가공단에서 해제를 한 후 지구단위계획을 수립하여 쇼핑센터, 각종 편의시설 및 연구소 등과 패션로데오거리(Fashion Rodeo Street)로 개발을 하고, 대형 아파트형공장과 벤처기업들이 들어선 3단지는 IT 중심의 디지털 벤처 밸리(Digital Venture Valley)로 육성하겠습니다.
이를 위해 지난 9월 프레스센터에서의 대 토론회를 개최하였고, 구의회에서는 2단지해제특별위원회를 구성하여 산업자원부의 2단지 해제반대 입장에 대응하기 위한 국회청원을 추진하는 등 구의회와 집행부가 모두 한마음이 되어 추진하고 있습니다. 그리고 마케팅 능력이 부족한 유망 중소벤처기업들의 해외 진출 지원을 위해 KOTRA와 협력하여 해외시장개척단을 구성운영하고 자금난을 겪고 있는 중소기업에 대한 융자도 확대해 나가겠습니다.
셋째, 어디든 빠르고 편리하게 연결되는 교통망을 구축하도록 하겠습니다. 우리 금천구는 교통이 안 좋은 요충지라고 해도 과언이 아닙니다. 산기슭연결도로는 시흥초교와 순흥안씨 구간에 보상을 실시하고 독산로 교통난 해소를 위한 벽산아파트에서 삼성체육공원 뒤쪽으로 연결 도로공사는 내년에 보상과 지장물 철거를 완료토록 하겠습니다.
그리고 보상협의가 지연되었던 시흥2동 새마을금고 주변 건물 2개동에 대한 보상과 공사를 조속히 완료하여 시흥2동지역 교통난을 해소하고, 시흥3동 천주교성당에서 정삼품묘간 도로를 개설하여 시흥계곡 우회도로의 기능을 회복시키겠습니다. 주택가 주차공간은 공영주차장과 담장허물기사업 등으로 매년 확충하고 있지만 완벽한 해소에는 아직도 역부족입니다. 부지확보에 어려움을 겪고 있는 현 공영주차장건설방식을 탈피해 학교운동장을 활용 지상에는 교육·문화시설, 지하에는 주차장을 건설하는 다양한 방안을 모색하겠으며, 내년에 세일중학교 등 3개교를 대상으로 타당성용역을 실시하고 그 결과에 따라 교육청 등과 협의를 걸쳐 추진해 나가겠습니다.
넷째, 충분한 여가공간과 재해로부터 안전한 친환경도시를 만들겠습니다. 시흥본동 광장조성사업은 사업비가 부족해 지난 11월 22일 저는 서울시장을 직접 면담한 자리에서 특별교부금 64억원을 요청하였고, 또한 시장님께서는 지원을 하시겠다고 약속을 해주셨습니다. 보상을 조속히 마무리하고 공사를 추진하여 주민들이 이용할 수 있도록 금천의 제1명소의 다목적광장을 만들어 놓겠습니다.
타당성 조사 및 기본계획용역중인 시흥3동 폭포공원과 문화원조성사업은 내년에 실시설계용역과 보상을 완료하고 서울시 안양천수계종합정비계획과 연계한 안양천주민에게 돌려주기 위한 사업과 안양천 고가하부의 관수시설 설치 및 수목식재사업도 차질 없이 추진하여 즉, 단풍나무나 영산홍 등을 많이 심어서 녹색공간을 늘려나가도록 하겠습니다.
침수방지사업은 올해로 거의 마무리 되어가고 있으나, 교통난이 심각하지만 심야작업을 하여서라도 긴장을 늦추지 않고 추진하도록 하겠습니다. 현재 공사가 진행 중인 석수역 주변의 박미빗물펌프장은 2005년 중에 완료를 하고 독산빗물펌프장은 집중호우에 대비하여 용량을 대폭 늘려서 재해 제로화도시로 만들어 나가겠습니다.
다섯째, 주민이 모두 건강한 더불어 사는 복지도시를 낭만의도시도 함께 건설을 해나겠습니다. 보고에 의하면 우리나라는 저출산으로 인해 2000년부터 이미 고령화 사회에 접어들었고, 앞으로 30년 후면 인간수명이 150세에 이른다고 하는 등 노령화 사회에 대한 대책마련이 아주 시급합니다. 치매, 중풍노인들의 재활치료를 위한 노인전문요양원은 금년내 부지를 선정할 예정이었으나 사실상 어렵게 됐습니다. 이것 또한 의원님들의 많은 노력이 필요하지 않을까요? 아쉬운 점은 있지만 내년에는 주민들의 의견을 충분히 수렵하여 적정부지를 선정하여 건립하도록 최선을 노력을 다함께 해주셨으면 고맙겠습니다.
그리고 거동이 불편한 이웃은 위한 이동목욕차량을 운행하고 자원봉사활동 활성화를 위해 가족단위의 봉사대를 운영하여 사회 공동체의식이 확산되어 나가도록 하겠습니다.
시흥4동 어린이집건립과 화재에 대비한 구립어린이집의 설비를 방염처리 하겠으며, 가산동 청소년독서실건립도 차질 없이 추진하여 많은 주민들이 고루 복지혜택을 누릴 수 있도록 하겠습니다.
여섯째, 디지털시대에 맞는 행정서비스체계를 구축하겠습니다. 책임 있는 행정과 철저한 애프터서비스로 주민의 신뢰를 얻고자 민원인이 창구직원의 친절도를 직접 평가하도록 하고, 민원처리보상제와 민원처리결과 휴대폰 문자서비스제도, 그리고 자치단체 최초인 미아발생방지를 위한 전자명찰제도를 시행하겠습니다.
공공분야 혁신을 위해 구정업무 전반에 대한 전문컨설팅용역을 실시하여 불필요한 업무는 과감히 배제하고 현 업무처리 과정을 획기적으로 개선해 나가겠으며, 모범 청소년들의 미국견학과, 직원들의 선진행정 경험을 위한 해외 배낭여행 기회도 계속 늘려나갈 계획입니다.
전 주민의 디지털화를 위해 구민들에게 인터넷을 통한 다양한 동영상 서비스를 제공하고 누후한 정보통신장비의 성능을 대폭 개선을 하겠으며, 업그레이드된 행정서비스 제공을 위한 3개동 청사신축과 주민과 공무원이 함께 이용할 수 있는 산 좋고 물 좋은 자연을 만끽하며 체험을 할 수 있는 수련원부지를 조속히 선정하여 건립하도록 하겠습니다.
무한경쟁시대에 앞서가기 위한 홍보도 예외일 수는 없습니다. 현재 추진 중인 가리봉역 역명변경사업과 구 상징물 설치, 전국 규모의 사진대회 개최 등 금천구 브랜드가치를 높이기 위한 홍보를 공격적으로 펼쳐나겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
지금까지 내년도에 중점적으로 추진할 구정운영방향과 주요 시책에 대해서 설명을 자세히 드렸습니다.
앞서 설명드린 주요시책사업들을 추진하기 위해 편성한 내년도 에산안의 총 규모는 1,488억원으로, 일반회계가 1,418억원, 특별회계가 70억원입니다.
이는 금년도 본예산 대비 6.9%정도가 증가한 규모로써 조정교부금과 보조금 등 의존재원이 91억원 늘었기 때문에 재산세 과표 상승으로 인해 구세도 약간 증가하였습니다. 그러나 재정자립도는 31.8%로 여전히 열악하며, 금년에 비해 오히려 1.1% 하락한 상태입니다.
일반회계는 인력충원 등으로 인한 인건비와 사회·보건복지분야의 경상사업비가 증가하였으나, 특별회계의 주차장특별회계는 시비보조금이 가내시되지 않아 감소되었습니다. 내년도 예산은 행사성, 소모성 경비 등 불필요한 경상비는 최대한 억제하고 지역개발을 위한 투자사업비를 최대한 확보하여 주민생활의 질을 높이는데 역점을 두고 편성하였습니다.
사전 업무보고회와 여러 차례의 조정·검토를 거쳐 꼭 써야할 예산만 편성하였음을 거듭 말씀드리며, 심의과정중 의원 여러분의 고견과 충고는 겸허하게 받아들여 반영하도록 하겠습니다.
존경하는 의원 여러분!
이제 얼마 있으면 새로운 해를 맞이합니다. 2005년은 우리나라가 광복된지 60년, 사람으로 치면 회갑을 맞는 매우 기쁘고 뜻 깊은 해이기도 합니다.
우리 선조들이 피땀 흘려 되찾은 광복의 그날을 마음속에 되새겨 이 어려움을 함께 극복해 나간다면 내년은 분명히 위기의 탈출구를 찾아 모두에게 희망을 주는 넉넉한 한해가 될 것이라고 저는 믿습니다.
그 동안 집행부에 보내 주셨던 절제된 견제와 전폭적인 협조를 의원님들께 계속 부탁을 드리면서 저희 집행부에서도 구의회의 요구사항에 대해서는 우선적으로 협조해 드리겠습니다.
그럼, 금년 한해 계획하셨던 모든 일들을 좋게 결실 맺으시고 구의회의 무궁한 발전과 의원 여러분의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원합니다.
감사합니다.
○의사팀장 함상욱 이상으로 제93회 금천구의회 제2차 정례회 개회식을 모두 마치겠습니다.
(10시30분 폐식)